自7月份以來，在不到一個月的時間里，關于煤炭行業脫困的聯席會議已舉行了6次。而后，8月底國家發改委再次召集包括五大發電集團和神華集團在內的大型燃煤發電企業負責人召開會議，傳達國務院領導關于煤炭行業脫困的指示精神，并研究煤炭進口等相關工作。

“2014年，煤炭企業整體都很艱難。”河南一家煤炭企業相關人士這樣評價煤炭企業現狀，“雖然國家有‘救市’的意向，但關鍵還是在于企業自身。”

政策密集煤價企穩

《中國企業報》記者了解到，9月的整體煤市與前7個月相比情況有所好轉。環渤海港Q5500動力煤平倉價綜合指數482元/噸，與8月底相比價格上漲4元/噸。這也是自今年6月初連降13周、累跌59元/噸后，9月第一周首次出現小幅上漲。

分析師認為，這與最近一段時間國家支持煤炭企業脫困措施消息的頻出不無關系，也成就了“煤價企穩”。

統計顯示，今年上半年全國煤炭行業虧損面超過70%，7省區煤炭企業整體虧損，50%的企業無法按時支付工資。

“我們的工資已經是一降再降了。”上述河南煤企相關人士坦言，“不過，降工資也是無奈之舉，現在形勢就是這樣。”

“過去是買煤的拿著現金排隊買，現在則完全相反，先用煤再付錢。”另一位煤炭企業相關人士告訴《中國企業報》記者。

為幫助煤炭企業減負，山西、陜西、內蒙古等煤炭主產地紛紛出手，集中清理規范涉煤收費。

更有消息稱，河南省政府召集銀行開會，希望中國銀行[0.74%資金研報]和中國工商銀行[0.56%資金研報]等8家銀行對煤炭企業給予貸款寬松政策。

8月28日，國家發改委召集華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、中電投集團、神華集團、華潤電力[-0.41%]、浙能集團、粵電集團召開會議，傳達了關于煤炭行業脫困的指示精神，特別要求華能集團等提交8月份預計煤炭進口情況。

無條件執行限產

7月底，神華宣布今年限產5000萬噸，減銷6000萬噸；緊接著在8月初，中煤集團也宣布下半年將減產2000萬噸。此外，同煤集團也主動跟進，宣布下半年煤炭產量和銷量分別下降1000萬噸以上。

“現在，全國煤礦都在限產。”上述河南煤企相關人士坦言。

分析師告訴《中國企業報》記者，目前山東能源集團、山東兗礦集團等煤企已經接到了限產通知，“限產幅度在10%—13%，要求煤企無條件執行”。事實上，目前煤炭產能已經嚴重過剩。山東一家煤炭企業相關人士給《中國企業報》記者提供的數據顯示，中國煤炭市場全國需求27億噸到30億噸，但目前中國煤炭生產量已經達到33億噸。

“在國內煤炭產能過剩情況下，之所以每年中國還需要大量地進口煤，主要是價格競爭優勢。”上述山東煤炭企業相關人士說，“就以澳大利亞煤炭為例，澳洲煤炭開采成本低于山東省開采成本，甚至到港價都低于開采成本。”

“中國目前由第一出口大國變成第一進口大國，主要是煤炭價格過高。”煤炭行業專家李朝林接受《中國企業報》記者采訪時說。

在物美價廉情況下，國內煤炭受到嚴重沖擊。雖然有消息稱將限制煤炭進口，“但這種政策很有可能是不會出來的，因而執行情況也值得商榷。”上述山東煤炭企業相關人士如是說。

李朝林認為，“目前中國在找理由限制煤炭進口，但顯然不利于提高中國煤炭的競爭力。”

提升企業競爭力

“從去年5月河南首次推行‘煤電互保’政策以來，事實證明，‘救市’難‘救世’，僅能‘救時’，最終要回歸到供需關系上來。”劉冬娜說。

“供需關系是一方面，關鍵還在于提高企業自身的競爭力。”山東兗礦集團新聞科主任張彭認為。

8月22日，山東兗礦集團正式發布《兗礦集團發展戰略綱要（2014-2025）》，計劃用十年時間重回煤炭企業十強之列。張彭告訴《中國企業報》記者，到2025年，兗礦集團希望規模和效益均達到全國煤炭企業前5位。

兗礦集團董事長、黨委書記張新文表示，《綱要》的頒布實施，意味著兗礦集團正式發出了二次創業、轉型發展的動員令，吹響了絕地反擊、彎道超越的沖鋒號。

未來，兗礦將以轉型升級為主線，以改革創新和技術創新為動力，著力做好本部永續發展、煤制油規模發展、澳大利亞基地高效發展“三件大事”。

“發展煤化工已經成為眾多煤炭企業未來的一個方向。”河北一家煤炭企業高層這樣告訴《中國企業報》記者。

“煤炭產業鏈拉長，企業抗風險能力也將相對增強。”上述河南煤企相關人士表示。

“作為傳統煤炭企業，轉型發展不是否定傳統產業，也不是不再搞傳統產業，而是立足煤、跳出煤、延伸煤，通過對傳統產業的優化重組、對替代產業和新興產業的培育發展，促進產業結構調整，促進發展方式的轉變。”上述河北煤企高層解釋道。

對發展煤化工，一直爭議不斷。在廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強看來，煤炭企業目前應采用更為長遠的經營思路和制訂更為長期的發展戰略。

“當擴展的空間受限，未來的煤炭行業必然更加規模化和規范化。”林伯強認為，沒有實在的企業實力和缺乏長期規劃的煤炭企業也難以生存。“煤炭企業需要積極尋求變革，或者通過自身努力提高生產和管理水平，或者尋求合作，通過聯合生產提高管理水平。”

“寄希望于政府救市，除了不確定性，也不是健康可持續發展之道。”林伯強表示，“不想改變的煤炭企業，結果會因落后產能而被逐漸淘汰。”