鄭柵潔表示，過去的一年，中國經濟展現了強大的韌性和活力。但也要看到，外部環境的不確定性在增加，同時還面臨國內需求仍然不足、一些行業企業生產經營困難等問題。

“這些困難挑戰都是前進和發展中的問題，都是能夠克服、能夠解決的。”鄭柵潔說，綜合分析，我國制度有優勢、市場有潛力、企業有活力，更重要的是，有直面風險挑戰的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障。

按照政府工作報告安排，從抓好落實的角度，計劃報告中提出了10個方面的舉措。鄭柵潔表示，歸納起來就是四個“加力”。

其中，要把促消費和惠民生更好結合起來，加力提振居民消費。比如，消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴大了。又比如，適應多層次、多元化消費需求，創新和豐富消費場景。鄭柵潔透露，近期，多部門聯合制定了《提振消費專項行動方案》，很快將公布實施。

要把補短板和增后勁更好結合起來，加力擴大有效投資。政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資在內的國家層面用于投資建設的資金規模就達到5萬億元以上。同時，將更加注重提高投資效益，做好打基礎利長遠的好事、實事。將支持民營企業在新興產業、未來產業的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎設施等領域推出一批有吸引力的重大項目。

要把培育新動能與升級傳統動能更好結合起來，加力構建現代化產業體系。一方面，培育壯大新興產業、未來產業。近期，將設立國家創業投資引導基金，目的就是做優做強做大創新型企業。另一方面，改造提升傳統產業。近期，國務院常務會議研究化解重點產業結構性矛盾政策措施，將分行業出臺具體方案，推動落后低效產能退出，擴大中高端產能供給。

要把點上突破與面上提升更好結合起來，加力深化改革開放。比如，深入實施全國統一大市場建設指引，推進高水平對外開放，進一步暢通國內國際雙循環。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動，降低各領域、各環節的不合理成本。出臺實施民營經濟促進法。同時，加快推動解決拖欠賬款等問題。

鄭柵潔表示，國家發展改革委將與相關部門協同協作，加強綜合統籌和綜合平衡，強化財政、貨幣、產業、投資、就業、消費、區域等領域的政策協調，增強宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應，努力完成全年發展目標任務。