繼多個(gè)城市通過取消或放松限購等措施來撐樓市之后，各地救市文件也紛紛出臺(tái)。不過，政府的救市風(fēng)潮不僅僅存在于樓市層面，像鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)也在持續(xù)。
在前一段時(shí)間，在8家披露半年報(bào)的鋼鐵上市公司中，今年中期共獲政府補(bǔ)助2.5億元，而它們的合計(jì)凈利潤為9.69億元，政府補(bǔ)助占合計(jì)凈利潤比例高達(dá)25.8%，一時(shí)間，政府救市成為議論的焦點(diǎn)，議論當(dāng)中也有很多批評(píng)的聲音。一位不愿意具名的政府工作人員對(duì)記者指出，地方政府財(cái)政補(bǔ)貼直接輸血給這些上市公司，一是為了保殼需要，二則當(dāng)然是為了政績(jī)工程，實(shí)現(xiàn)自己所轄區(qū)域的面子風(fēng)光。
煤炭行業(yè)亦是如此，此前，山西、內(nèi)蒙古以及福建等地方政府相繼出臺(tái)了針對(duì)煤炭行業(yè)的救市政策。各地煤炭政策的頻出,輿論普遍稱之為救市行為。以山西為例，山西省出臺(tái)的救市“17條”新政的著力點(diǎn)仍然在于減免各種煤炭稅費(fèi),為煤企減負(fù)。而內(nèi)蒙古出臺(tái)的新政則著重保障區(qū)內(nèi)煤炭的有序有效供應(yīng)。
政府“救市”真的是仙丹靈藥？
“目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)能過剩，下游需求持續(xù)疲軟，鋼價(jià)震蕩下行的陣痛時(shí)期，而解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，除了需要國家調(diào)控之外，更需要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去解決，需要鋼鐵生產(chǎn)廠家自身調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力去適應(yīng)目前市場(chǎng)現(xiàn)狀，更需要通過市場(chǎng)自身去調(diào)整，去淘汰市場(chǎng)不需要的過剩產(chǎn)能”。有分析師在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。
“對(duì)于煤炭行業(yè)而言，由于前段時(shí)間出臺(tái)的救市政策主要是給煤企減負(fù)和保障煤炭供應(yīng)為主,而國內(nèi)煤炭行業(yè)供過于求的狀況短期內(nèi)難以改變。因此，救市政策對(duì)煤價(jià)提振作用有限。‘打鐵還需自身硬’。煤企要提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力,來提升盈利水平,在煤炭市場(chǎng)化改革的大環(huán)境下,不能單純依賴政府政策保護(hù)”。中國神華神東煤炭集團(tuán)錦界煤礦總工程師艾井石先生在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。
分析師指出，從當(dāng)前煤炭行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)看,動(dòng)力煤市持續(xù)低迷最根本的原因仍是供需關(guān)系的原因,與宏觀經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),而表面上干預(yù)政策并不能真正幫助煤企走出困境,且接下來市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,主要集中在資本、煤質(zhì)、服務(wù)等多方面。
改革開放以來，中國一直強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，到了十八屆三中全會(huì)，更是提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。但多年來，政府這只無形的手一直不停地扮演著各種救市的角色。甚至在一些行業(yè)眼中，政府儼然成為了“救火隊(duì)長”。
業(yè)內(nèi)人士指出，地方政府與其挖空心思去救市，不如把心思多放在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上面，因?yàn)閷?shí)踐表明，如果地方經(jīng)濟(jì)和稅收過度依賴一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，則會(huì)帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。與其盲目救市，不如把時(shí)間用于調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，吸引更多人才的落戶上。
就目前來看，鋼鐵、水泥和煤炭等過剩產(chǎn)業(yè)在調(diào)控政策的影響下，目前處于增速放緩、產(chǎn)品微利的階段，然而，這個(gè)階段正是產(chǎn)業(yè)調(diào)整所必須的，也是擠泡沫的階段，政府無需過多的進(jìn)行救市，把握節(jié)奏穩(wěn)步推進(jìn)即可。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)回歸到市場(chǎng)層面。