近日,北京市出臺了《關于推進首鋼老工業區改造調整和建設發展的意見》和《關于推進首鋼老工業區和周邊地區建設發展的實施計劃》兩個政策文件,標志著首鋼老工業區調整轉型的重點政策難題基本破解,區域規劃政策體系進一步完善,首鋼老工業區改造調整和轉型升級進入實質性階段。
據市發改委介紹,首鋼是我國乃至國際上成功實施千萬噸鋼鐵冶煉搬遷企業,首鋼老工業區調整是在首都新的發展階段,著眼于強化首都城市戰略定位、調整重大生產力布局、促進資源環境協調發展做出的重大決策。區域面臨產業結構深度轉型和城市功能精細再造兩大戰略性任務,其開發建設過程涉及政策、體制等現實難題,既需要在管理體制、規劃政策上雙創新,又需要在土地開發再利用、產業培育升級上雙突破,必須依靠改革創新、開放融合發展兩手抓,這將是一個鳳凰涅槃的艱難歷程。
2013年,國家啟動了全國城區老工業區搬遷改造試點工作,經過市發改委等部門的積極爭取,首鋼老工業區成功獲批全國城區老工業區搬遷改造首批試點,享受國務院辦公廳出臺的《關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》的相關政策,為破解首鋼土地開發再利用難題提供了政策依據。自2011年市政府出臺了《關于加快西部地區轉型發展的實施意見》以來,石景山區成功獲批國家首批服務業綜合改革試點區,加大服務業專項資金等政策支持力度,一批重大基礎設施項目建設扎實推進,生態環境治理不斷加強,區域發展環境持續改善。
兩項政策的出臺對加快首鋼老工業區的調整改造,落實本市首都城市戰略定位、促進首都非核心功能疏解、進一步優化功能布局、構建“高精尖”經濟結構,實現功能有舍有得、產業有進有退具有重要意義。通過發揮市場的主體作用和首鋼的品牌優勢,盤活存量土地資源,打造全國傳統工業轉型升級示范區,進一步帶動整個西部地區轉型發展,加快建設京西綠色發展新區。