無論從國內外宏觀經濟形勢判斷，還是就鋼鐵業供需關系進行考量，低價微利、產能過剩、需求不旺都已成為鋼鐵業必須面對的常態。但如何應對，政府和企業仍在苦覓出路。

鋼價為啥低？

市場需求疲軟、產量居高不下，供需嚴重失衡

價格怎么樣，關鍵看供需。

今年前8個月，全國固定資產投資增速較去年下降3.8個百分點，房屋新開工面積同比下降10.5%，電氣機械、汽車等鋼鐵下游行業同樣增速回落……宏觀經濟進入增速換擋期，對鋼鐵等原材料行業的產品需求難免下降。

需求萎靡，供應仍旺。今年1—7月，我國粗鋼產量同比增長2.7%，增速較去年同期下降4.4個百分點，表明壓減產能等舉措已現實效。然而前7個月我國4.81億噸的粗鋼產量，仍占據全球總量的半壁江山，比例為50.1%。

供需關系失衡的局面讓眾多鋼企吞下微利的苦楚。根據中鋼協統計，前7個月大中型鋼企的利潤總額為113.28億元，其中主營業務利潤為19.29億元。雖說與去年虧損31.69億元相比，已經實現扭虧為盈，但銷售利潤率依然只有0.54%，為工業行業中最低。

鑒于國內需求不足、市場低迷，鋼鐵企業普遍加大了出口力度。前7個月，出口鋼材達4907萬噸，同比增長36.9%，數量與增幅均創歷史新高，且消化了近八成的鋼鐵產量增加量。不過，數字背后的現實難言輕松——由于企業無序競爭、以價換量，出口鋼材均價僅為793美元/噸，同比下降9.1%，僅靠退稅獲得利潤。

即使如此“微利”，也要拜上半年原燃材料價格下降所賜。目前，進口鐵礦石價格已現反彈，國產礦價格已接近成本水平，再大幅下降的可能性不大；煤炭價格也已連續兩年大幅下降。

那么鋼價何時才能企穩抬頭？

“預計全年鋼企盈利狀況會好于去年，但整體盈利仍會在較低水平。”中鋼協副秘書長屈秀麗在近日舉辦的鋼鐵技術經濟論壇上介紹，針對經濟下行壓力，國家陸續出臺了一系列微調措施，如加大鐵路等基礎設施建設和棚戶區改造，政策效果將在下半年逐漸顯現，預計今年全年鋼鐵的表現消費量會增長約3%，“后幾個月不會像想象的那么差，不用過于恐慌。”

冶金工業規劃研究院院長李新創認為，今年全年粗鋼產量將增加3%左右，“市場供大于求的矛盾短期內難以緩解，預計后期鋼材價格只能低位波動，難以大幅提高。”

中國金屬學會理事長徐匡迪的答案則直截了當，“世界經濟復蘇緩慢，中國轉型進入常態，鋼價還沒探到底。”

企業咋自救？

主動壓減產量、推動技術創新，加快“走出去”

今年我國鋼鐵業嚴控新增產能，前7月固定資產投資同比下降4.2%。然而，即便在如此嚴控之下，6月份我國粗鋼平均日產量竟達230.98萬噸，創出歷史新高。

產量居高不下的背后是積重難返的過剩產能。2003年—2012年的10年間，我國粗鋼產能激增5億噸，使當前的產能存量超過10億多噸，一個唐山市的產能比整個歐洲還高。去年，全國粗鋼產能利用率為74.3%，已連續3年低于警戒線。即便是高端鋼材，近年來也呈現過剩趨勢。徐匡迪舉例，像取向硅鋼這樣在2012年每噸能賣3.5萬元的優質鋼材，如今每噸才賣1.5萬元。

“產能利用率是按照設計產能測算，如考慮技術進步、配套條件的改善等因素，實際產能遠遠超過設計能力。”李新創表示，困境之中，還有很多企業受非市場因素制約在勉強維持生產，“以市場化角度，當前利用率應在更低水平。”據估算，目前我國鋼鐵工業過剩總規模逾2億噸，相當于日美總規模，約涉及投資7000億元、員工40萬人。

化解過剩產能，行業才有出路。今年5月，工信部提出2014年淘汰煉鐵能力1900萬噸、煉鋼能力2870萬噸的目標。隨著環保要求越來越嚴、銀行對信貸系統的收緊，已有一部分環保有欠賬、資金周轉不暢、負債較高、虧損嚴重的鋼鐵企業面臨著被淘汰或被關停的命運。

化解過剩產能勢必意味著部分企業將被淘汰。對鋼企來說，尋機遇、謀自救才是關鍵。

技術創新是重新獲得發展空間的重要手段。中鋼協會長、寶鋼集團董事長徐樂江認為，目前鋼鐵業面臨的困境一是資源和環境的緊約束，二是結構失衡，三是產能過剩，這三大問題都可以歸結為技術創新能力不足。在他看來，鋼鐵業即將迎來技術創新的黃金時代，“首先是依靠技術創新拓展鋼鐵材料新的應用領域，獲得新的市場空間；其次是依靠科技創新解決鋼鐵生產過程中的高消耗、高排放。”

這樣的思路已被不少大中型鋼鐵企業付諸實踐。武鋼開發經濟煉鋼技術，通過工藝改進，充分利用上爐末期爐渣，降低轉爐熔劑消耗，2013年一季度就降低成本近3619萬元。首鋼實現了高檔汽車板的應用和出口，同時完成了0.27毫米和0.3毫米取向硅鋼全系列產品的研發，依托新技術新產品，上半年首鋼京唐公司實現扭虧為盈。

調整產業和投資方向也是自救之道。3年前，江蘇沙鋼就開始從單一的鋼鐵生產拓展形成資源能源、延伸加工、物流貿易等多元板塊。今年前7個月，沙鋼實現營業收入1398億元、利潤17.96億元，同比增長28.8%和12.6%。

加快“走出去”同樣是條出路。9月初，河北鋼鐵在南非投資建設的500萬噸鋼鐵項目正式啟動，這也是迄今我國在海外投資建設的最大規模全流程鋼鐵項目。徐樂江認為，雖然我國鋼企走出去“直接把發達國家的鋼鐵業再洗一次牌不容易”，但在非洲、東南亞等地區發展中國家，仍有很多機會。

未來會怎樣？

加速兼并重組，提高行業集中度

“在競爭中被淘汰的鋼鐵企業退出市場將成為新的常態。”徐樂江預計，未來5年到10年，鋼鐵工業版圖將發生巨大變化，“各省鋼鐵工業的旗幟，有的可能倒下，有的可能病倒。”

鞍鋼集團總經理張曉剛也表示，隨著市場經濟體制的不斷完善，市場決定性作用的充分發揮，在價格下滑、部分企業嚴重虧損的巨大壓力下，我國鋼鐵行業將出現新一輪兼并重組。

通過重組整合，優化配置分散產能，讓落后產能退出市場，可以推動優勢企業做強做優，主導全行業變強。上世紀七八十年代，歐洲各國曾設想通過政府的管制和補貼政策來化解產能過剩，但效果不佳，直至80年代后以市場化為基礎的兼并重組才解決問題。

對眼下的中國鋼鐵來說，兼并重組既是必需，也是必然。一方面，行業集中度過低，重組有需求：去年底，前十家企業的市場集中度為32.4%，前四家企業的集中度則在21%左右，而日本前四家集中度是78%，美國是67%；另一方面，鋼企盈利能力分化，部分企業虧損嚴重，兼并重組的時間窗口已經開啟：2013年，虧損前十的企業虧損額占比達到96.7%。

兼并重組看上去很美，做起來卻不易。“一群羊趕到一起，會成為一群羊，還是成為一只狼？”對于兼并重組的未來，不少人持有謹慎態度。

工信部產業政策司司長馮飛也承認，鋼鐵業兼并重組難度大于其他行業。究其原因，一是鋼鐵產業的重資產特征；二是雖然起步較早、但成功案例不多，業界有擔心；三是目前公平競爭環境尚未建立起來，幾千萬噸違法生產、質量低劣的地條鋼還在蠶食市場份額；四是業內國企比例較高，且改革尚不到位。

徐樂江對此有著真切的體會：重組后企業之間的產品結構、企業人員，管理都差很遠；如果兼并民營企業，還會涉及工資總額受到限制的問題。

政策環境正在好轉。今年3月，工信部公布了《進一步優化企業兼并重組市場環境的指導意見》，從稅收、金融、土地、人員等方面明確了具體舉措。馮飛表示，現在推動鋼鐵業兼并重組，不是搞“拉郎配”，甚至沒有提要形成多少家有國際競爭力的企業，而是要把基于市場的環境創造好。“一段時期以來，鋼鐵行業的重組整合主要靠政府主導，這是由特定歷史發展階段所決定的。”張曉剛相信，今后，鋼鐵行業將迎來一個更加開放、公平、有序的市場環境，行業的重組整合也會更加遵循市場規律。