而與之形成反差的是，根據財報，同省民企日照鋼鐵今年1－8月卻在整個行業不景氣的情況下實現利潤10.1億元。只以財報的對比、國企與民企對比來評斷過去幾年鋼鐵行業的“國進民退”潮可能有些簡單化。但在本屆政府全面深化市場化改革的大勢下，給予民營企業更為公平的市場環境，已是經濟發展新常態下的重要選擇。

去年賣“親子”今年靠“裁員”

11月10日，已停牌近一個半月的“山東鋼鐵”復牌，股票價格死死地定格在2.11元的漲停位置。此后兩天股票也漲停，昨日收于2.55元。此次復牌，緣于11月7日晚間發布的定增預案，擬以每股不低于1.81元的價格，非公開發行不超過27.62億股，募資總額不超過50億元，全部用于收購集團所持山東日照鋼鐵集團100%股權，并對其增資實施日照鋼鐵精品項目。

對于山鋼復牌后股票的表現，我的鋼鐵網研究中心主任曾節勝對長江商報記者說，主要還是由于停牌期間鋼鐵板塊有較大的上漲，山鋼股票復牌首日漲停屬于補漲。當然增資后，投入到日照鋼鐵精品基地項目，對于山鋼來說還是一個利好，只不過讓投資者能夠對該企業中遠期的經營有所期待。除非出現特殊情況，以山鋼前三季度虧損近10億的狀況，年報虧損已經是大概率事件。

去年保殼賣“親子”，今年保殼靠“裁員”，這是坊間對山鋼這兩年為擺脫困境而努力的戲謔說法，但確實形象地傳達出老國企山鋼在市場波動下的苦惱。

2012年，因為宏觀經濟放緩，山鋼受行業產能過剩影響很大，遭遇跳水行情，當年巨虧38億元。為了避免連虧，遭遇ST的厄運，山東鋼鐵進行了一系列挽救措施。2013年1月起，山東鋼鐵將一條寬厚板生產線轉租給濟鋼集團以提升經營效益。當年4月開始，公司調整了固定資產折舊年限，從而在賬面增加了凈利潤5.45億元；四季度，山東鋼鐵又出售了旗下濟鋼國貿和萊鋼國貿的部分股權，最終在年內得以扭虧。

但是上述這些救急手段用盡后，大環境仍未見好轉，今年困境依舊，前三季度巨虧近10億的山鋼最近陷入裁員輿論漩渦中。被曝將在3年內裁掉鋼鐵主業的1萬名工人，引發業界關注。

長江商報記者致電該公司外宣口相關工作人員，得到的回應稱，不能簡單地把人員分流稱為裁員，目前公司確計劃在3年內將從鋼鐵主業向非鋼產業分流安置1萬人。

山東鋼鐵集團黨群工作部一位負責人通過當地媒體稱，“我們計劃在未來3年內，對1萬人進行分流安置。”在上述負責人看來，“3年裁員1萬人”的說法很可笑，“還沒聽說我們這樣的企業因為這個裁員的，國企的人被辭退了，會有說法。”

根據公開數據，目前山東鋼鐵粗鋼產能為2279萬噸，員工人數達8萬之多。而與此形成鮮明對照的是，山東省最大的民營鋼鐵企業日照鋼鐵集團粗鋼產能為1267萬噸，員工人數尚不足兩萬人，人均產能的差距一目了然。經營業績上的差異更是令人乍舌，相比山鋼的持續虧損，同處山東的日照鋼鐵1-8月實現盈利10.1億元。

這就不能不提到2009年3月國務院頒布的《鋼鐵產業振興規劃細則》，這一被一些業內人士稱為吹響了鋼鐵業“國進民退”號角的政策。

細則明確，進一步發揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業集團的帶動作用，推動鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團完成集團內產供銷、人財物統一管理的實質性重組。

事實上，正是在這一政策背景下，2009年，山東鋼鐵集團曾經對日照鋼鐵集團進行了當時轟動一時的國企并購民企的事件。上演了一出“巨虧國企山東鋼鐵欲接管盈利民企日照鋼鐵”的戲碼。

山鋼強勢“叫吃”日鋼“長氣”至今

“叫吃”是一個圍棋術語，指的是己方下一個子之后就可使對方的子只剩下最后一口“氣”。“叫吃”的理想結果是“提子”，即將對手的子吃掉。對方“叫吃”之后，要想不被“提子”，辦法只能是“長氣”（挨著己方的棋子下子，以增加己方棋子的氣）。

對于山東鋼鐵并購日照鋼鐵，那就相當于“叫吃”了。當地媒體的報道頗有歡欣鼓舞的味道：“山鋼與日鋼資產重組與合作協議的簽訂，標志著雙方資產重組與合作取得了實質性進展，也標志著山東鋼鐵產業由內陸向沿海轉移戰略邁出了重要一步。這對于加快日照鋼鐵精品基地的規劃和建設，促進山東鋼鐵產業調整振興，構建山東半島藍色經濟區‘一區三帶’發展格局，打造以日照精品鋼鐵基地為重點的魯南臨港產業帶，都將產生重要而深遠的影響。”

這一并購事件發生在《鋼鐵產業振興規劃細則》發布半年之后。2009年9月6日，山東鋼鐵集團有限公司與日照鋼鐵公司簽訂資產重組與合作協議，山鋼以現金出資，占67%的股權，標志著山鋼如愿吞并日鋼。據悉，吞并日鋼后山鋼的營業收入將達1676.92億元，在當時，可以排名中國鋼企第二位，僅次于國企巨無霸寶鋼。

一位熟識日照鋼鐵集團董事長杜雙華的人士告訴長江商報記者，當時與山東鋼鐵簽訂重組與合作協議，杜雙華本人壓力非常大。因為這個重組并購案，相當大程度上由政府主導。但盡管不情愿，作為民營企業，無法不對此高度重視。用圍棋術語，強勢的國企已經“叫吃”，相對弱勢的民企要想不被吃，必須采取一些“長氣”手法。于是，在重組與合作協議簽訂的5年時間里，日鋼采用了股權價格等市場化的辦法進行應對。

現在的情況是，從5年前山東鋼鐵并購日照鋼鐵簽了意向之后，這一重組方案一直處于膠著狀態，一直沒落地。有分析師對長江商報記者說：“這個重組協議不會有未來，并購成功的概率極小。一方面本身它就不是一個市場化的行為，另一方面，在兩個體制很不同但都頗有規模的企業之間操作拉?配。結果怎么可能美滿？”

首虧老總忙救火民企大佬成首善

或許是巧合，在山鋼被戴上“山東首虧”帽子的同時，10月28日發布的“2014年胡潤慈善榜”中，山東民營鋼鐵企業日照鋼鐵董事長杜雙華以7950萬元的捐贈總額位列“山東首善”，在慈善榜排名第22位，善款主要捐贈方向為社會公益事業。

日照鋼鐵公司內部人士告訴長江商報記者，杜雙華在1987年就開始從事鋼鐵制造，1993年創辦了河北京華制管，當時只有80余萬元的產值和100多位員工。2001年開始，他相繼在唐山、包頭、萊蕪、廣州、四川等地成立了制管公司，并在2003年合并組建了京華創新集團，2005年產值100億元。2003年，杜雙華與山東來港合資創辦了日照鋼鐵控股，到2005年產值達到80億元，最近公開的數據是2008年的，達到472億。

杜雙華成為今年山東首善，在當地人士看來完全不意外。僅以今年1－8月，日照鋼鐵實現利潤10.1億的傲人業績，他的慈善手筆自然是有足夠的底氣。

與杜雙華榮膺“山東首善”的光環相比，作為山東鋼鐵集團的當家人，董事長任浩的日子用“焦頭爛額”來形容也不為過。

“人工成本降不下來，山鋼的前景就出問題。”山東鋼鐵集團董事長任浩在9月份的一次集團會議中表示，山鋼集團已經到了生死存亡的考驗期。雖然集團內部人士面對媒體關于企業3年裁員1萬人的消息表示不準確。但任浩董事長的話顯示出，解決人員臃腫的問題確實是山鋼集團擺脫目前困局的當務之急之一。

事實上，大裁員的實質動作未出，但山東鋼鐵已經在管理層采取了降薪的措施。

山東鋼鐵一位內部人士向長江商報記者透露，集團及各單位科級以上干部的薪酬，自9月份起已開始執行20%至50%的下浮。

10月29日，山東省紀委在其官方網站上公布了省委第一巡視組向山東鋼鐵集團反饋的巡視情況，其中指出，山鋼集團在重大事項的決策上屢有失誤。

據公開報道，山東省國資委主任譚成義9月曾到山鋼集團調研，他強調，山鋼首先要提高認識，把減虧扭虧提升到企業生死存亡的高度，打響生死存亡保衛戰。

山東鋼鐵集團黨群工作部一位負責人表示，將被分流的這1萬名員工均是鋼鐵主業的從業者，未來山鋼集團將重點發展五大板塊，包括鋼鐵、礦業、金融、貿易物流和房地產，除鋼鐵主業外其他四大業務板塊都要承接鋼鐵主業的員工分流。“我們的主業確實有困難，所以才要進行分流安置。”

不過，業內人士并不看好山東鋼鐵集團的多元化戰略。

“從過去的經驗來看，之前東北的鞍鋼也曾將工人向非鋼產業輸送和流轉，但效果并不好。”冶金工業發展研究中心副主任劉海民認為，鋼廠主業不行，向非鋼產業發展未必就是出路。在他看來，部分鋼鐵企業一直從事重工業，向不搭邊的非鋼產業轉型，盲目投資風險更大。“比如地產、金融，如果此前并未涉足這個領域，缺乏相應的資源和經驗，憑什么取得競爭力呢？”