APEC上透露的信息 

　　今年是APEC成立25周年。25年前，亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家創(chuàng)立這一新的多邊機(jī)制，聯(lián)通太平洋沿岸國(guó)家，對(duì)接新興與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，讓“亞太”從地理概念演變?yōu)橐粋€(gè)全球舉足輕重的經(jīng)濟(jì)合作體。2013年，APEC成員人口合計(jì)占全球的40%，GDP和貿(mào)易額分別占全球的57%和46%。全球前20大經(jīng)濟(jì)體，APEC占據(jù)9席。亞太是最具增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡鼐壗?jīng)濟(jì)板塊，也是公認(rèn)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。 

　　APEC翻開了全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。25年來，APEC成員擴(kuò)大到21個(gè)，從部長(zhǎng)級(jí)升格為領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)，成為本地區(qū)覆蓋面最廣、代表性最強(qiáng)、級(jí)別最高的合作機(jī)制。《茂物宣言》發(fā)表以來20年中，亞太地區(qū)平均關(guān)稅水平降低12個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域總貿(mào)易額提升7倍，貿(mào)易和投資自由化、便利化進(jìn)步顯著。APEC每年在30個(gè)領(lǐng)域開展近200項(xiàng)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了重要作用，也幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)了能力建設(shè)。 

　　APEC秉持自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，培育亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“兩輪驅(qū)動(dòng)”，倡導(dǎo)亞太互聯(lián)互通、全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的一些前沿課題，為區(qū)域一體化提供新鮮思路。APEC成立后的25年中，一批地區(qū)合作機(jī)制雨后春筍般發(fā)展起來，與APEC共同組成活力四射、共生互補(bǔ)的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。 

　　會(huì)議發(fā)表了《APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言——北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太》和《APEC成立25周年聲明——共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系》等一系列重要合作倡議。具體成果有： 

　　一是啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，引領(lǐng)后茂物時(shí)代亞太合作新方向。實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC領(lǐng)導(dǎo)人早已確立的共識(shí)和愿景，有利于進(jìn)一步整合本地區(qū)各種雙多邊合作機(jī)制，盡可能減少各類自貿(mào)安排可能帶來的重疊化、碎片化風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)，北京會(huì)議通過了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，就啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成重要共識(shí)，發(fā)出提升區(qū)域一體化水平的明確信號(hào)，為2020年茂物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后亞太經(jīng)濟(jì)合作指明了方向。 

　　二是制定經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)，為亞太發(fā)展挖掘新動(dòng)力。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革是APEC成員的共同任務(wù)。北京會(huì)議深入討論了經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持、城鎮(zhèn)化五大支柱，深化了跨越中等收入陷阱、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域的合作。會(huì)議制定并通過《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》和《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，引領(lǐng)了時(shí)代潮流，拓展了合作領(lǐng)域，將對(duì)亞太未來發(fā)展思維和發(fā)展模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。《北京反腐敗宣言》是第一份由中方倡導(dǎo)、起草并獲通過的國(guó)際反腐敗文件，成功建立APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)際追逃追贓合作，為亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供保障。 

　　三是著力聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次復(fù)合型亞太互聯(lián)互通新格局。著眼于打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，北京會(huì)議通過了《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，為亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障，增強(qiáng)了亞太全球增長(zhǎng)引擎作用。這是國(guó)際上第一份中國(guó)倡導(dǎo)、起草并獲通過的互聯(lián)互通藍(lán)圖，確立了2025年前在APEC內(nèi)實(shí)現(xiàn)硬件、軟件和人員交流互聯(lián)互通的遠(yuǎn)景目標(biāo)。 

　　這次APEC其中最重要的內(nèi)容就是推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，在近期以來，中韓，中澳已經(jīng)完成內(nèi)貿(mào)區(qū)談判，而滬港通只是資本流動(dòng)自由化的前奏，貿(mào)易自由化和資本流動(dòng)自由化相互配合，中國(guó)是想通過資本輸出的方式消化過多的外匯儲(chǔ)備，加速人民幣國(guó)際化的步伐，進(jìn)而通過推動(dòng)項(xiàng)目輸出的形式消化國(guó)內(nèi)的落后產(chǎn)能，這無(wú)疑是一個(gè)大棋局的開端。 

　　鋼鐵出口加速，貿(mào)易爭(zhēng)端待解 

　　按照中鋼協(xié)估計(jì)，今年鋼材出口預(yù)計(jì)突破8000萬(wàn)噸，將創(chuàng)有史以來最高。預(yù)計(jì)今年鋼鐵出口量約占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的10%，而往年這個(gè)數(shù)字不過2%至3%。中國(guó)鋼鐵出口發(fā)展之迅速由此可見一斑。 

　　而就在這樣的高速發(fā)展之下，卻引發(fā)了全球貿(mào)易爭(zhēng)端，9月4日以來，國(guó)際上已有8起針對(duì)中國(guó)鋼材的反傾銷調(diào)查。而鋼鐵出口大戶，如寶鋼、武鋼、河北鋼鐵、沙鋼等國(guó)內(nèi)大型鋼企均在其中。 

　　近年來，我們國(guó)家一些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出行業(yè)性產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，鋼鐵行業(yè)也是其中之一。鋼鐵由于受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不振的影響，出口就成為了化解產(chǎn)能過剩的一個(gè)重要渠道之一。今年前三季度，我國(guó)出口鋼材6543萬(wàn)噸，增加了39.3%，出口鋼材的價(jià)值是3140億元，增長(zhǎng)了25.4%。隨著國(guó)際市場(chǎng)的不斷復(fù)蘇，以及國(guó)內(nèi)消化產(chǎn)能過剩政策的逐步落實(shí)，我國(guó)鋼材出口的情況也在發(fā)生相應(yīng)的變化。 

　　今年以來國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅下跌，如主要品種螺紋鋼期價(jià)年內(nèi)已跌28%，而國(guó)際市場(chǎng)下跌較少。據(jù)悉，前三季度鋼材進(jìn)口均價(jià)1246美元/噸，而出口均價(jià)783美元/噸，進(jìn)出口差價(jià)擴(kuò)大到463美元/噸。由此可見國(guó)內(nèi)外差價(jià)的不斷擴(kuò)大也已經(jīng)讓一些國(guó)外鋼企如坐針氈。 

　　中國(guó)鋼鐵的出口其實(shí)一直處于不被國(guó)外歡迎的狀態(tài)，在整個(gè)鋼鐵行業(yè)大環(huán)境都不景氣的形勢(shì)下，不僅是國(guó)內(nèi)鋼企的日子不好過，國(guó)外很多鋼企也都在垂死掙扎，國(guó)外的抵制主要是國(guó)外鋼鐵廠發(fā)起的維權(quán)活動(dòng)。本來，自金融危機(jī)以來，歐美經(jīng)濟(jì)一直在苦苦掙扎，處于緩慢復(fù)蘇之中，這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)劁摬男枨髲?fù)蘇較為乏力，影響了中國(guó)鋼材對(duì)其出口。出口市場(chǎng)受阻，這幾年，我國(guó)鋼材50%出口到東南亞和東亞地區(qū)，在中國(guó)鋼材的沖擊下，部分東南亞鋼鐵企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。而國(guó)外鋼廠的日子不好過，他們勢(shì)必想把中國(guó)鋼鐵的出口限制住。” 

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，今年9月份我國(guó)出口鋼材852萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)73.2%，1月份至9月份我國(guó)累計(jì)出口鋼材6534萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)39.3%。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩難題遲遲未能解決的情況下，出口似乎是國(guó)內(nèi)鋼企在化解產(chǎn)能上的靈丹妙藥，可現(xiàn)如今，所謂的靈丹妙藥也不靈了，今年中國(guó)鋼鐵出口飆升，引來國(guó)際市場(chǎng)一片反對(duì)聲。就在近期，印度也傳出抵制中國(guó)鋼鐵進(jìn)口的消息，原因是印度從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵量大漲，印度考慮上調(diào)鋼鐵進(jìn)口稅，相關(guān)結(jié)果將在近期做出決定。 

　　國(guó)內(nèi)鋼材出口大部分是低端產(chǎn)品，而由于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)鋼材出口到海外勢(shì)必會(huì)砸了國(guó)外鋼企的飯碗，而國(guó)外政府為了平息眾怒，提高進(jìn)口關(guān)稅也是情理之中，未來中國(guó)鋼企可以嘗試出口高附加值的鋼鐵產(chǎn)品來解決這個(gè)難題。 

　　但是中國(guó)鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上其實(shí)非常強(qiáng)，原因是已經(jīng)形成了完善產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，將資金優(yōu)勢(shì)和人力優(yōu)勢(shì)完美結(jié)合，對(duì)于外銷而言，鋼廠減少了直供和零售的賬期，收到的外商信用證可以直接購(gòu)買鐵礦石進(jìn)口，加速鋼廠資金循環(huán)，批量化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品是中國(guó)鋼鐵行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，近期通過工程總承包的形式推動(dòng)鋼材出口似乎成為一種新模式。 

　　年底鋼價(jià)走勢(shì)芻議 

　　根據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量排名世界第一，相當(dāng)于第二名到第二十二名產(chǎn)鋼國(guó)的總和。在中國(guó)拉動(dòng)下，亞洲鋼鐵產(chǎn)量占全球的比重高達(dá)67%。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)鋼鐵消費(fèi)峰值將在近2年到來，這比大多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的時(shí)間要早。 

　　從去杠桿到去產(chǎn)能，這幾年鋼鐵行業(yè)一直在進(jìn)行痛苦的轉(zhuǎn)型，10月份以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，投資和消費(fèi)增速雙雙下滑，工業(yè)生產(chǎn)增速也再次跌破8%，PPI連續(xù)32個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)，種種跡象表明內(nèi)需很疲軟。在此背景下，國(guó)家發(fā)改委一個(gè)月內(nèi)密集批復(fù)了16條新建擴(kuò)建鐵路、5個(gè)機(jī)場(chǎng)，總投資金額近7000億元。此外，早前發(fā)改委批復(fù)的3項(xiàng)特高壓工程也于11月4日正式開工，其投資總額達(dá)683億元。 

　　根據(jù)目前種種跡象判斷，調(diào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本完成，穩(wěn)增長(zhǎng)將無(wú)疑成為政府施政重點(diǎn)，在明年GDP指標(biāo)預(yù)期下降的情況下，無(wú)疑會(huì)出臺(tái)更多的基建項(xiàng)目對(duì)沖，鋼鐵消費(fèi)的基本數(shù)量還是有保證的，這點(diǎn)無(wú)須擔(dān)心。 

　　在推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的大背景下，將單一產(chǎn)品放入整體貿(mào)易框架中，勢(shì)必通過國(guó)際貿(mào)易新體系的建設(shè)來化解貿(mào)易爭(zhēng)端，這也是國(guó)內(nèi)頂層設(shè)計(jì)的理念推展到國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)實(shí)證案例，所以貿(mào)易的自由化也會(huì)加速國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的出口，這是毋庸置疑的。 

　　但是短期內(nèi)，由于鋼廠毛利過高，不可能自發(fā)減產(chǎn)，加之APEC環(huán)保減產(chǎn)的數(shù)量會(huì)在年底之前加速補(bǔ)償生產(chǎn)，加之實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣環(huán)境偏緊，往年的冬儲(chǔ)存貨將不復(fù)存在，短期內(nèi)鋼價(jià)還有二次探底的可能。