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李克強首提中國經(jīng)濟“銜接”論:新舊產(chǎn)業(yè)銜接尚未到位

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-04-15  瀏覽次數(shù):166
 
核心提示:如何判斷今年中國經(jīng)濟的開局?4月14日,李克強總理主持召開經(jīng)濟形勢座談會。會上,他把脈中國經(jīng)濟并首次提出一個判斷:現(xiàn)在中
      如何判斷今年中國經(jīng)濟的“開局”?4月14日,李克強總理主持召開經(jīng)濟形勢座談會。會上,他“把脈”中國經(jīng)濟并首次提出一個判斷:現(xiàn)在中國經(jīng)濟正處在“銜接期”,一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退,與此同時,一些新的力量則在成長,有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長。但目前新舊產(chǎn)業(yè)與動力轉(zhuǎn)換還沒有銜接到位。

      李克強說,大家對未來應(yīng)有良好的預(yù)期,相信中國經(jīng)濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經(jīng)濟下行壓力,必須牢固確立憂患意識。我們的調(diào)控政策既要利長遠,也要穩(wěn)當前,穩(wěn)當前也是為了利長遠。

      市場對降準和降息更看重哪個?

      座談會邀請了10位專家和企業(yè)負責(zé)人。李克強與他們充分互動,問題直指當前經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵點。

      中國社科院副院長李揚和瑞銀集團首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤在發(fā)言中都談及名義利率下調(diào)但實際利率上升、融資成本隨之攀升的問題。

      “一季度你們評判是上升還是下降?去年降息降準,今年也采取了措施。”李克強問道。

      “我們判斷最近有所下降,但比去年四季度還是上升的。”汪濤回答。

      “你們的感受降了多少?”總理追問。

      “大概降了20到30個點。”汪濤答道。

      “不多啊,微微的。不過起碼沒有上升。”總理說,接著又問:“現(xiàn)在市場對降準和降息更看重哪個?”

      “普遍還是對降準看得更重,但我個人認為降息對降低企業(yè)負擔(dān)效果更大。兩者都要用。”汪濤回答。

      大規(guī)模的產(chǎn)能受市場沖擊更大,這個怎么解釋?

     北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長海聞?wù)劶爸圃鞓I(yè)提升,企業(yè)需要具備一定規(guī)模,規(guī)模經(jīng)濟是主要的競爭力。

     “但另一方面問題是,我們的過剩富余產(chǎn)能,規(guī)模也很大,受到市場沖擊反而比小企業(yè)更大。這個怎么解釋?”總理發(fā)問。

      海聞?wù)J為這里面有地方政府投資沖動的問題,民營企業(yè)一般不會盲目求大。

     李克強說:“規(guī)模和市場還要結(jié)合,市場有需求的問題。另外就是行政分割和地方保護要破除。”

     清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼預(yù)測今年中國GDP增速將達7.4%,李克強請他詳談理由。

     對減稅有什么建議?

     財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希認為,打造中國經(jīng)濟“雙引擎”所需的減稅和增支從財政上看似有矛盾,但與市場結(jié)合起來則可化解。

     “通過PPP的方式增加公共產(chǎn)品供給,你覺得這條路子是可行的?”李克強問道。

     “對。”劉尚?;卮?。

     “推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增加就業(yè),從當前看,必然要減稅,這個你們財科所有什么建議?”總理又問。

      劉尚希說:“減稅更多要和稅制改革結(jié)合起來,尤其是營改增,未來減稅的效果會更大。”
 
     “你們是贊成營改增這項改革的?”總理又問。

      “對。建議加速推進,這個減稅是普惠性的。”劉尚希點頭回答。

     “對小微企業(yè)定向減稅呢?”總理又問。

      “這個也有效果,但實際操作中也有一些難題,包括小微企業(yè)的定義,是有彈性的,需要進一步完善。更重要的是創(chuàng)業(yè)門檻還要進一步降低。”劉尚希說。

      一季度經(jīng)濟指標有很強風(fēng)向標作用,開局對全年產(chǎn)生重要影響

      李克強稱贊專家和企業(yè)負責(zé)人發(fā)言言簡意賅,“有時候短話比長話更有質(zhì)量、更能刺激我們的神經(jīng)”。

      他說:“今年是我們把經(jīng)濟運行指標,特別是GDP指標首次調(diào)低到7%左右。一季度經(jīng)濟指標雖然大約只占全年經(jīng)濟指標的五分之一,但它有很強的風(fēng)向標作用,這就是我們經(jīng)常講的'開局’,開局會對全年產(chǎn)生重要影響。”

       李克強認為,7%左右的增速,目前看,在一季度支撐了比較充分的就業(yè),居民收入也同步增長,同時隨著能耗降低環(huán)境也有所改善。這樣的平穩(wěn)運行來之不易,也給了我們信心。但另一方面必須看到,經(jīng)濟下行的壓力的確在持續(xù)加大,總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾匯集,既有需求不足,也有供給不足。

      “我們一些傳統(tǒng)的支撐力量正在消退,與此同時,一些新興力量則在成長,有的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式成長。但目前還沒有銜接到位。”李克強分析道,“行業(yè)和區(qū)域現(xiàn)在都處在一個分化狀態(tài),需要先把準脈搏:哪些應(yīng)該保住、扶持,形成將來新引擎和新動力;哪些需要改造、升級,不能讓它萎縮;哪些該淘汰的,就要堅決淘汰。”

      李克強表示,現(xiàn)在我們正處在'銜接期’。大家對未來應(yīng)該有良好的預(yù)期,相信中國經(jīng)濟會邁向“雙中高”。但絕不能忽視當前經(jīng)濟下行的壓力,必須牢固確立憂患意識。

      在保持宏觀基本政策不變的同時,用定向調(diào)控頂住下行壓力

      李克強強調(diào),要以穩(wěn)促進,保住穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益的基本盤。保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實際上,也是給市場發(fā)出一種信號:未來向好。但與此同時,我們也要加大定向調(diào)控的力度。

       總理說,這幾年中央實施區(qū)間調(diào)控,不讓經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,現(xiàn)在又加大定向調(diào)控力度,在保持宏觀基本政策不變的同時,用定向調(diào)控頂住下行壓力。

      “特別是在公共產(chǎn)品供給等方面,還有很大潛力可挖。現(xiàn)在我們已經(jīng)加快了棚戶區(qū)改造,加大了以鐵路為主導(dǎo)的中西部運輸體系建設(shè)、重大水利工程建設(shè),此外,像信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,仍可以加大力度。這不是重復(fù)建設(shè),是遲早要做的事。”李克強說,“此外就是拉動消費,特別促進服務(wù)業(yè),我們的政策要給市場更大空間。”

      “工具箱”里還有不少政策工具,最大的工具就是改革

       李克強的結(jié)束語最終落在了“改革”上。“我們的'工具箱’里還有不少政策工具,而最大的工具就是'改革’。你們剛才講到,就連東部地區(qū)的一些企業(yè),50%的時間在干事創(chuàng)業(yè),50%的時間則在和政府磨嘴皮子、甚至跑斷腿。所以我們下一步還是要在保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的基礎(chǔ)上,著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。”

       李克強贊嘆道,中國的老百姓勤勞又有智慧,只要給他們充分的空間,就能釋放出巨大的創(chuàng)造力,這也是中國30多年改革開放的根本經(jīng)驗。政府要放手讓他們?nèi)リJ去創(chuàng),推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。當然,簡政放權(quán)不是一放了之,還要放管結(jié)合。企業(yè)希望有公平的市場環(huán)境,政府就應(yīng)該當好裁判員,這樣才會避免劣幣驅(qū)逐良幣。

      李克強說:“當前確有壓力,甚至在一些行業(yè)的壓力還比較大。但也有動力,多數(shù)企業(yè)長期看好這個市場。我們的調(diào)控政策既要利長遠,也要穩(wěn)當前。穩(wěn)當前也是為了利長遠。”

      總理敦促提網(wǎng)速降網(wǎng)費

      座談代表反映手機上網(wǎng)流量費高,李克強稱要研究如何把流量費降下來

      新京報訊(特約記者傅旭)“現(xiàn)在很多人,到什么地方先問'有沒有WiFi’,就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上。

      提高網(wǎng)絡(luò)帶寬潛力很大,空間也很大

      參加會議的企業(yè)家代表、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊在發(fā)言中說,中國經(jīng)濟走到今天,需要一批有專業(yè)技能的藍領(lǐng)工人,應(yīng)該利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,把一些專業(yè)技能的知識講授、在線培訓(xùn),包括民眾最關(guān)心的醫(yī)療保健知識傳遞給更多人。

      “不過,現(xiàn)在我們的流量費很貴,1G就要70元,我覺得這可能會成為一個障礙。”丁磊說。

       李克強當即對有關(guān)部門負責(zé)人說,可以研究如何把流量費降下來,“薄利多銷”。

       網(wǎng)費降低與加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度息息相關(guān)。此前,中興通訊[-2.62%資金研報]股份有限公司董事長侯為貴也提出了相關(guān)的問題。他分析道,當前中國互聯(lián)網(wǎng)流量的“指數(shù)式”增長,對通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷提出挑戰(zhàn),需要進一步加大建設(shè)力度。

      李克強立刻要求有關(guān)部門負責(zé)人“加快協(xié)調(diào)工作”。他說:“我之前就說過,中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施之落后,我們自己都很難想象!”

      侯為貴接話說:“您說得很對,我們和日本、韓國、歐美的帶寬還差很多。”

      “豈止是這幾個國家啊!”李克強說,“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估,我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬,這方面我們的潛力很大,空間也很大。”

      “有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”

       一個多月前的3月5日,李克強也曾就“網(wǎng)速”問題作出相似的表態(tài)。他在參加全國政協(xié)十二屆三次會議的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時說,自己到一些國家訪問時發(fā)現(xiàn),“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”。

       總理當時說:“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的公共服務(wù),應(yīng)當加大建設(shè)力度。”

       在14日的座談會上,李克強最后要求,“參會的有關(guān)部門要把這些專家和企業(yè)家的發(fā)言稿帶回去,認真研究!”

     ■現(xiàn)場

      半數(shù)受邀參會者熱議“互聯(lián)網(wǎng)+”

      “現(xiàn)在民間兩把'火’,一個是股票,一個是互聯(lián)網(wǎng)+。大家聚在一起都在談,互聯(lián)網(wǎng)這把'火’,是總理'燒’起來的。”在李克強總理召開的一季度經(jīng)濟形勢座談會上,財經(jīng)作家吳曉波這樣開始自己的發(fā)言。

        4月14日,10位專家和企業(yè)家受邀參會,其中5人的建議都與今年《政府工作報告》中提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)。

        你賣電器,是不是也要進行大數(shù)據(jù)采集?

      “海爾有沒有搞線上線下的結(jié)合?是不是要滿足互聯(lián)網(wǎng)上的個性化需求?”在海爾集團董事局主席張瑞敏發(fā)言時,李克強問起“互聯(lián)網(wǎng)+”的問題。

      “我們?nèi)珖?萬家店,去年差點完蛋了,現(xiàn)在要線上線下聯(lián)合。”張瑞敏坦承自己能感受到互聯(lián)網(wǎng)的巨大影響。他發(fā)言的主要內(nèi)容正是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”力推家電行業(yè)轉(zhuǎn)型。

        “我們正在把'電器’變成'網(wǎng)器’。”張瑞敏說。

       “你賣電器,是不是也要進行大數(shù)據(jù)采集?”李克強追問。

       得到肯定的答復(fù)后,李克強說:“利用大數(shù)據(jù)知道用戶用的最多是什么,哪些方面需要改進,反過來再提升產(chǎn)品工藝。”

       吳曉波帶來的建議也與制造業(yè)轉(zhuǎn)型有關(guān)。他的PPT上寫著這樣一句話:用互聯(lián)網(wǎng)思維轟開突破口。

       吳曉波說,自己在東南沿??疾炝嗽S多企業(yè),一個很好的現(xiàn)象是“大家從心里接受向'互聯(lián)網(wǎng)+’轉(zhuǎn)型的事兒了”。

       當天參加座談會的企業(yè)家還有中興通訊股份有限公司董事長侯為貴、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊和新松機器人[-2.55%資金研報]自動化股份有限公司總裁曲道奎。他們也分別從各自的領(lǐng)域出發(fā),闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展空間。

      這既是簡政放權(quán),也是信息化支撐

      吳曉波說,他調(diào)研東南沿海一個發(fā)達城市的外貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn),在通關(guān)時會遇到諸多困難,“他們50%的時間做企業(yè),50%的時間用來和政府磨嘴皮”。

      “居然要用一半時間?”李克強馬上問道。

     “有些還要用三分之二的時間。”吳曉波說。

     “那西部不是更多了?”總理追問。

      參會的清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼提出,可以嘗試利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路來解決這個問題。“政務(wù)在線,根本不見人,不用請吃飯。”他說。

     “時間有時候是敵人,有時候是朋友,是金錢。”李克強說,“把浪費的時間節(jié)約出來,變成有用的時間,就是朋友,就是金錢。”

      侯為貴在發(fā)言中提到中興通訊與銀川市共同建設(shè)的智慧政務(wù)平臺。基于這個平臺,政府部門已經(jīng)完成了432項業(yè)務(wù)一站式審批,審批時限縮短78%,企業(yè)注冊由5天取得“四證一章”壓縮為1天。

     “這既是簡政放權(quán),也是信息化支撐。”李克強對此表示贊賞,并當即布置國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“組織相關(guān)部門要專門去看一下”。

與會代表

專家學(xué)者

李揚中國社科院副院長

胡鞍鋼清華大學(xué)國情研究院院長

海聞北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長

劉尚希財政部財政科學(xué)研究所所長

汪濤瑞銀集團首席中國經(jīng)濟學(xué)家

吳曉波財經(jīng)作家

企業(yè)負責(zé)人

侯為貴中興通訊董事長

張瑞敏海爾集團董事局主席

曲道奎新松機器人自動化股份有限公司總裁

丁磊網(wǎng)易董事局主席

聲音

      今年是我們把經(jīng)濟運行指標,特別是GDP指標首次調(diào)低到7%左右。一季度經(jīng)濟指標雖然大約只占全年經(jīng)濟指標的五分之一,但它有很強的風(fēng)向標作用,這就是我們經(jīng)常講的“開局”,開局會對全年產(chǎn)生重要影響。

——李克強
 
 
 
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