核心摘要
新十年促進中部地區崛起規劃編制工作已經啟動,有望明年上報國務院,新規劃將更側重提出針對中部區域經濟特征的發展戰略;另外地方也側重爭取先行先試的改革空間,包括對外開放等。同時多省已明確表示要積極儲備項目。
新十年促進中部地區崛起規劃,有望于2016年上報國務院審批。
近日,國家發改委召集中部六省發改委負責人及相關專家,座談新十年促進中部地區崛起規劃編制相關問題。
參會的地方發改委相關負責人告訴21世紀經濟報道記者,新的規劃將更側重提出針對中部區域經濟特征的發展戰略;另外地方也側重爭取先行先試的改革空間,包括對外開放等。同時多省已明確表示要積極儲備項目。
將提中部特色戰略
21世紀經濟報道記者從湖北省發改委獲悉,目前規劃編制剛啟動,近期國家發改委將組織專家赴中部六省開展調研;中部6省8月底提交規劃建議稿;9月份形成思路、框架后與六省研究分工,形成初稿,10月中旬修改后,召開部級聯系會議,再修改完善;2016年1月征求省部意見,5月份報送國務院審批。
官方數據統計,中部六省總面積約103萬平方公里,約占全國面積的10.7%;截至2010年,總人口達3.6億,約占全國總人口的26.4%。
“現在的社會經濟環境已和十年前有很大變化,需要有新的規劃。”中部省份一位發改委人士解釋說。
此前中部崛起的主要政策是指2006年國務院出臺的《關于促進中部地區崛起的若干意見》,主要是為改變“中部塌陷”的局面。
官方數據顯示,2005年,中部地區人口占全國的28.1%,地區生產總值為3.34萬億元, 只占全國的18.8%;2011年,中部地區的生產總值達到10.4萬億元,占全國的比重提高到20.1%。
目前,從數據來看,中部地區在總量增數上正在或已經走出塌陷,但在人均生產總值、人均財政支出、城鄉居民收入等方面,跟全國平均值以及東部地區相比還有差距。
湖北省統計局副局長葉青總結稱,中部地區經濟社會已經發生了不小的變化,但離真正崛起至少還需要十年時間。
上述地方發改委人士分析,2006年的中部崛起政策,主要是“兩個比照”政策,即部分地區參照西部政策,部分資源枯竭地區參照東北的政策,對于整個中部地區來說,并沒有太多獨立的扶持政策。
他認為新一輪中部崛起政策,和以往的“東張西望”不同,應該是針對中部區域經濟特征的獨立的發展戰略;另外也會和以往“要真金白銀政策”不同,地方側重爭取更多的先行先試的改革空間,包括對外開放等。
比如中部地區不沿邊不靠海的區位環境,物流成本高,導致其在對外貿易上發展滯后。新一輪政策希望能在對外開放改革方面多做文章,比如內陸自貿區設置等。
另外,在城鎮化改革試點方面,中部省份城鎮化水平整體較低,希望未來能在城鎮化改革試點方面有突破空間。
地方布局項目儲備
盡管地方發改委人士反復強調,新的十年希望能要到更多的改革空間;同時他也提到“基礎設施建設項目是支撐,沒有項目,規劃就沒有意義”,地方希望規劃能在基礎設施項目布局和產業布局上,能有所傾斜。
2014年湖北、湖南、江西GDP增速分別為9.7%、9.5%、9.7%,河南和安徽的增速分別為8.9%、9.2%,山西為4.9%。除了山西,從全國范圍來說,中部地區增速整體較快。
一位要求匿名的中部地區發改委的處長告訴21世紀經濟報道記者,相對于全國經濟的減速換擋,中部地區的活力還未進一步釋放,并沒有大減速,中部應該成為新一輪開發重點。
安徽省發改委官網消息稱,安徽就編制新十年規劃提出要提升“三基地、一樞紐”內涵、推動淮河生態經濟帶上升為國家戰略等建議。下一步,安徽將按照地區經濟司的要求,配合做好規劃編制工作,并爭取將關系安徽長遠發展的重大項目、政策措施納入規劃。
長期關注中部崛起戰略的武漢市社科院副院長吳永保指出,當下的中部崛起戰略,不應該再是一個區域性的戰略,而是各省份依托于新型城鎮化“兩橫三縱”戰略,以及新的國土空間開發格局基礎上的,新的全方位對外開放戰略。他重點強調新的規劃應該強調中部地區的對外開放。
在項目布局上,吳永保指出,在新的“一帶一路”以及長江經濟帶開發的大背景下,中部省份都處在不同的節點,該思考各自在互聯互通上應該發揮什么作用,然后依之來布局項目;另外在互聯網經濟條件下,根據新的消費和投資領域,結合中部地區特點,來布局產業項目。
湖北省統計局副局長葉青表示,基礎設施方面仍是薄弱環節,需強化。他舉例稱,就航道整治來說,希望能盡早啟動武漢至安慶6米、武漢至宜昌段4.5米航道整治工程;另外中部省份之間還有斷頭路,中部城市群之間高鐵圈,武漢和南昌還沒有互通,新的十年還有很大的項目建設空間。
葉青還指出,中部地區的科教、醫療等社會事業,在未來有望互聯互通,在產業規劃布局上應該進一步加強合作。
新十年促進中部地區崛起規劃編制工作已經啟動,有望明年上報國務院,新規劃將更側重提出針對中部區域經濟特征的發展戰略;另外地方也側重爭取先行先試的改革空間,包括對外開放等。同時多省已明確表示要積極儲備項目。
新十年促進中部地區崛起規劃,有望于2016年上報國務院審批。
近日,國家發改委召集中部六省發改委負責人及相關專家,座談新十年促進中部地區崛起規劃編制相關問題。
參會的地方發改委相關負責人告訴21世紀經濟報道記者,新的規劃將更側重提出針對中部區域經濟特征的發展戰略;另外地方也側重爭取先行先試的改革空間,包括對外開放等。同時多省已明確表示要積極儲備項目。
將提中部特色戰略
21世紀經濟報道記者從湖北省發改委獲悉,目前規劃編制剛啟動,近期國家發改委將組織專家赴中部六省開展調研;中部6省8月底提交規劃建議稿;9月份形成思路、框架后與六省研究分工,形成初稿,10月中旬修改后,召開部級聯系會議,再修改完善;2016年1月征求省部意見,5月份報送國務院審批。
官方數據統計,中部六省總面積約103萬平方公里,約占全國面積的10.7%;截至2010年,總人口達3.6億,約占全國總人口的26.4%。
“現在的社會經濟環境已和十年前有很大變化,需要有新的規劃。”中部省份一位發改委人士解釋說。
此前中部崛起的主要政策是指2006年國務院出臺的《關于促進中部地區崛起的若干意見》,主要是為改變“中部塌陷”的局面。
官方數據顯示,2005年,中部地區人口占全國的28.1%,地區生產總值為3.34萬億元, 只占全國的18.8%;2011年,中部地區的生產總值達到10.4萬億元,占全國的比重提高到20.1%。
目前,從數據來看,中部地區在總量增數上正在或已經走出塌陷,但在人均生產總值、人均財政支出、城鄉居民收入等方面,跟全國平均值以及東部地區相比還有差距。
湖北省統計局副局長葉青總結稱,中部地區經濟社會已經發生了不小的變化,但離真正崛起至少還需要十年時間。
上述地方發改委人士分析,2006年的中部崛起政策,主要是“兩個比照”政策,即部分地區參照西部政策,部分資源枯竭地區參照東北的政策,對于整個中部地區來說,并沒有太多獨立的扶持政策。
他認為新一輪中部崛起政策,和以往的“東張西望”不同,應該是針對中部區域經濟特征的獨立的發展戰略;另外也會和以往“要真金白銀政策”不同,地方側重爭取更多的先行先試的改革空間,包括對外開放等。
比如中部地區不沿邊不靠海的區位環境,物流成本高,導致其在對外貿易上發展滯后。新一輪政策希望能在對外開放改革方面多做文章,比如內陸自貿區設置等。
另外,在城鎮化改革試點方面,中部省份城鎮化水平整體較低,希望未來能在城鎮化改革試點方面有突破空間。
地方布局項目儲備
盡管地方發改委人士反復強調,新的十年希望能要到更多的改革空間;同時他也提到“基礎設施建設項目是支撐,沒有項目,規劃就沒有意義”,地方希望規劃能在基礎設施項目布局和產業布局上,能有所傾斜。
2014年湖北、湖南、江西GDP增速分別為9.7%、9.5%、9.7%,河南和安徽的增速分別為8.9%、9.2%,山西為4.9%。除了山西,從全國范圍來說,中部地區增速整體較快。
一位要求匿名的中部地區發改委的處長告訴21世紀經濟報道記者,相對于全國經濟的減速換擋,中部地區的活力還未進一步釋放,并沒有大減速,中部應該成為新一輪開發重點。
安徽省發改委官網消息稱,安徽就編制新十年規劃提出要提升“三基地、一樞紐”內涵、推動淮河生態經濟帶上升為國家戰略等建議。下一步,安徽將按照地區經濟司的要求,配合做好規劃編制工作,并爭取將關系安徽長遠發展的重大項目、政策措施納入規劃。
長期關注中部崛起戰略的武漢市社科院副院長吳永保指出,當下的中部崛起戰略,不應該再是一個區域性的戰略,而是各省份依托于新型城鎮化“兩橫三縱”戰略,以及新的國土空間開發格局基礎上的,新的全方位對外開放戰略。他重點強調新的規劃應該強調中部地區的對外開放。
在項目布局上,吳永保指出,在新的“一帶一路”以及長江經濟帶開發的大背景下,中部省份都處在不同的節點,該思考各自在互聯互通上應該發揮什么作用,然后依之來布局項目;另外在互聯網經濟條件下,根據新的消費和投資領域,結合中部地區特點,來布局產業項目。
湖北省統計局副局長葉青表示,基礎設施方面仍是薄弱環節,需強化。他舉例稱,就航道整治來說,希望能盡早啟動武漢至安慶6米、武漢至宜昌段4.5米航道整治工程;另外中部省份之間還有斷頭路,中部城市群之間高鐵圈,武漢和南昌還沒有互通,新的十年還有很大的項目建設空間。
葉青還指出,中部地區的科教、醫療等社會事業,在未來有望互聯互通,在產業規劃布局上應該進一步加強合作。