《每周環境報告》:5月15日,《漢中日報》刊發《陜鋼集團漢鋼公司4月份鋼產量突破30萬噸大關》的報道稱,在全省全面保增長、穩增長之際,陜鋼集團漢鋼公司4月份鋼產量突破30萬噸大關,創投產以來月產、日產最高紀錄。喜訊傳出,市、縣、陜鋼集團先后發來賀信,陜鋼集團還給予30萬元獎勵。
上述文章所寫的陜鋼集團漢鋼公司全稱為“陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司”。據新華網記者了解,未經環保部許可,2009年6月28日,總投資137.04億元的陜鋼集團漢鋼公司產業整合技術改造災后重建項目便擅自開工,并正式投產數年。
2014年11月17日,環保部做出批復意見指出,該項目距定軍山省級風景名勝區僅0.4公里,選址敏感。并退回該項目環境影響報告書。事實上,這已是環保部第二次打回該項目的環評報告書。作為陜西省的重點建設項目,自該企業投產以來,已被指為當地生態的最大破壞者。而就是這樣一個至今未通過環保審批的限制類項目,近年來卻榮獲不少省、市、縣三級政府授予的官方榮譽。
百億項目被“控訴”污染嚴重
“我的家也在陜鋼附近,因此對于陜鋼的污染真的深有體會。鋼廠的煙囪基本24小時向外面排放著滾滾的黑煙,鋼廠附近的空氣中充滿了粉塵和土灰,所以每次出門都必須戴著口罩。家里的家具和生活用品必須經常擦洗,否則總是積累下厚厚的灰塵。因為陜鋼的存在缺失影響到了我們附近居民的生活質量和勉縣整個的環境,所以在這個假期我對整個陜鋼的情況進行了研究調查。”這是來自某學院的一名叫徐瑤的學生,在2014年8月25日撰寫的名為《關于陜鋼的污染研究實踐報告》的一段表述。

某高校大學生編寫的《關于陜鋼的污染研究實踐報告》摘要截圖
這份看上去并不是很專業,卻飽含對家鄉深情的實踐報告“控訴”說:“我的家鄉勉縣是一個美麗的地方。是首批陜西省旅游強縣。然而,就是這樣一個得天獨厚旅游境地。近年來隨著兩大地方鋼鐵的發展,此處的環境被污染。”
文中所指的企業就是陜鋼集團漢鋼公司。資料顯示,2009年8月,陜西省國資委、陜西煤業化工集團、陜西有色集團共同出資成立了陜西鋼鐵有限責任公司。2010年9月,陜西鋼鐵有限責任公司更名為陜西鋼鐵集團有限公司。陜鋼集團漢鋼鐵公司于同期掛牌成立。陜鋼集團漢中鋼鐵公司由陜鋼集團、漢中市國資委、漢中鋼鐵集團有限公司共同出資10億元組建。
2009年6月28日,總投資137.04億元的陜鋼集團漢鋼公司產業整合技術改造災后重建項目舉行開工奠基儀式。當年底,陜鋼集團漢鋼公司災后重建一期項目正式破土動工,項目包括1280m3高爐一座、265m2燒結機一臺、14m2球團豎爐一座以及與之相配套的公輔設施。隨后,二期工程于2010年底奠基,工程主要包括一座1280m3高爐、一座14m2球團豎爐、一個265m2燒結機、兩座120噸轉爐以及相應的軋鋼。
2012年1月20日,陜鋼集團漢鋼公司燒結工程一期265m2燒結機點火,標志著該工程全面投產。
陜鋼集團稱,陜鋼集團漢鋼公司的成立,標志著陜西省打造千萬噸級鋼鐵企業的工作進入了一個新的發展階段。為實現陜鋼集團“南北兩翼,比翼齊飛”的戰略格局并跨入千萬噸級大型鋼鐵企業之列。總投資137.04億元,并希望藉此謀求跨入千萬噸級大型鋼鐵企業之列,陜鋼集團似乎雄心勃勃。
然而,陜鋼集團漢鋼公司生產數年來,卻被指是當地生態的最大破壞者。在近幾年里,有關這家企鋼鐵業嚴重污染的反映和報道鋪天蓋地。
大量反映信中的其中一篇稱:“陜西漢中一直有小江南的美譽,勉縣更是以三國文化遺跡定軍山,武侯幕,武侯祠名揚天下。武侯墓也是漢中地區唯一的國家級4A景區,墓區有樹齡二千多年的漢柏五十四顆均為國家重點保護文物。長江最大的支流漢江從境內穿過,勉縣人民在青山秀水中繁衍生息,過著安居樂業的生活。”“可是勉縣人民的安定卻被陜鋼集團漢中鋼鐵所打破,一個重度污染的鋼鐵企業占據了武侯墓、定軍山附近幾百畝良田,巨大的噪聲污染著周圍居民,排放的滾滾的黃煙籠罩著不再青秀的定軍山,還有大量的工業廢水排放到漢江中,在鋼廠附近地下也涌出了無限不明氣體和少量黑褐液體......”上述反映信稱,勉縣人意識到了環境的污染的嚴重與可怕,反映給企業和政府,網友們也在勉縣貼吧里熱烈討論獻計獻策如何治理污染,在發展工業的同時如何保護好不可重生的自然資源和寶貴的文化遺產,但是所有的反映呈上去之后永遠得到的是沒有污染,甚至宣傳陜剛是生態鋼廠花園鋼廠,居民們將污染的照片證據拍下來放到勉縣貼吧上,但是陜鋼依然加大馬力的繼續生產而無視百姓的呼聲。
事實上,當地越來越多的反映開始引起了不少媒體的關注。兩年前,就曾有媒體報道指出,遮天蔽日的濃煙在陜西鋼鐵集團、漢中鋼鐵集團上空密布,形成一道灰色的屏障,將整個天空籠罩。通往定軍山的定軍山大道臨近陜鋼,已經被當地群眾稱為沙漠風情旅游線路。定軍山、武侯墓也被稱為沙漠風情主題公園。群眾稱勉縣縣城江南走到哪都烏煙瘴氣,人的身體越來越差了。正如江北房地產商所說,江南不適合生存。
然而,隨著環保進入高壓態勢,陜鋼漢中鋼鐵公司都做了哪些措施?效果又怎樣呢?記者致電該公司負責媒體采訪的黨群工作部。“我們領導不在,我也是剛過來,你采訪什么我可以幫你向轉交。”在多次致電后,一位工作人員表示。
然而截至發稿,并未收到該公司的任何答復。而記者也多次致電陜鋼集團辦公室,電話一直處于無人接聽狀態。
違規開工項目多次獲得官方榮譽
事實上,陜鋼集團漢中鋼鐵有產業整合技術改造災后重建項目,不僅是國家《汶川地震災后恢復重建總體規劃》確定的全國四個鋼鐵災后重建項目之一,陜西省的重點建設項目,同時更是一個未批而擅自開工并持續生產多年的違法項目。
2012年5月,也就是陜鋼漢中鋼鐵公司產業整合技術改造災后重建項目正式投產后的四個月后,陜西省環保廳對省十屆政協五次會議第225號提案的復函顯示,環保部評估中心認為該項目未能做到陜西省鋼鐵產能等量淘汰、不符合相關規定,加之項目環評報告未能在規定期限內按照初審意見完成修改等原因,環保部于2012年4月13日退回了項目的環評報告。
陜西省環保廳稱:“一直以來,我廳都高度重視該項目的建設,努力做好協調服務工作。…僅2011年至今,陜西省環保廳就先后20余次、其中4次由廳領導親自帶隊,專程赴北京向環保部匯報該項目進展情況,反復溝通,以求得環保部理解和支持。”
不過,陜西省數年來的“工作”并未讓環保部做出讓步。
2014年11月17日,陜西省上報的該項目環境影響報告書再次被環保部退回。

2014年11月17日,環保部退回的的環境影響報告書
環保部下發《關于退回陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司產業整合技術改造災后重建工程環境影響報告書的通知》指出,該項目于2009年6月擅自開工建設,違反了國家環境保護法律法規的相關規定。上述“通知”稱,本項目中球團豎爐屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)》限制類。
同時環保部認為,該項目距定軍山省級風景名勝區僅0.4公里,選址敏感,且區域環境空氣總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)現狀監測濃度值不滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)相應功能區標準要求。
此外,該項目衛生防護距離內居民搬遷方案不完善,相關工作尚不落實。鑒于上述問題,環保部決定退回該項目環境影響報告書。
但事實上,雖然該項目至今環評未批,但自2012年1月20日起,陜鋼漢中鋼鐵公司全面投產已達三年之久。
據了解,定軍山省級風景名勝區附近名勝古跡甚多,山下有武侯基,一面靠山,三面環水,風景優美;北面勉縣老城有武侯祠,據稱比成都武侯祠還早50年,乘車向東可到“褒斜道石門及摩崖石刻”;從褒城向南10余公里就韓信拜將臺、古汗臺等多處古跡。另有中梁山、孤山等風景點。
在人民網專門開辟的《地方領導留言板》上,一則顯示為2013年10月24日,向陜西省省長婁勤儉的留言《歷史文化名城漢中勉縣鋼鐵企業污染嚴重》稱,陜西鋼鐵集團、漢中鋼鐵集團可能為地方財政帶來可觀的經濟效益。但在違規排污的同時,莫要忽視群眾的生活和生產。
雖然該項目屬于限制類、高污染產業,并至今環評未批而違法生產,但近幾年來獲得官方榮譽卻不少。
陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司介紹稱:公司先后榮獲2011年勉縣縣委、縣政府“文明單位”,漢中市委、市政府“2011年度重點建設項目先進單位”,2012年漢中市委、市政府“文明單位”,漢中市政府“支持工業技術改造先進單位”,陜煤化集團“2010-2011年度文明單位”,2012年陜西省委、省政府“陜西省先進集體”。
上述文章所寫的陜鋼集團漢鋼公司全稱為“陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司”。據新華網記者了解,未經環保部許可,2009年6月28日,總投資137.04億元的陜鋼集團漢鋼公司產業整合技術改造災后重建項目便擅自開工,并正式投產數年。
2014年11月17日,環保部做出批復意見指出,該項目距定軍山省級風景名勝區僅0.4公里,選址敏感。并退回該項目環境影響報告書。事實上,這已是環保部第二次打回該項目的環評報告書。作為陜西省的重點建設項目,自該企業投產以來,已被指為當地生態的最大破壞者。而就是這樣一個至今未通過環保審批的限制類項目,近年來卻榮獲不少省、市、縣三級政府授予的官方榮譽。
百億項目被“控訴”污染嚴重
“我的家也在陜鋼附近,因此對于陜鋼的污染真的深有體會。鋼廠的煙囪基本24小時向外面排放著滾滾的黑煙,鋼廠附近的空氣中充滿了粉塵和土灰,所以每次出門都必須戴著口罩。家里的家具和生活用品必須經常擦洗,否則總是積累下厚厚的灰塵。因為陜鋼的存在缺失影響到了我們附近居民的生活質量和勉縣整個的環境,所以在這個假期我對整個陜鋼的情況進行了研究調查。”這是來自某學院的一名叫徐瑤的學生,在2014年8月25日撰寫的名為《關于陜鋼的污染研究實踐報告》的一段表述。

某高校大學生編寫的《關于陜鋼的污染研究實踐報告》摘要截圖
這份看上去并不是很專業,卻飽含對家鄉深情的實踐報告“控訴”說:“我的家鄉勉縣是一個美麗的地方。是首批陜西省旅游強縣。然而,就是這樣一個得天獨厚旅游境地。近年來隨著兩大地方鋼鐵的發展,此處的環境被污染。”
文中所指的企業就是陜鋼集團漢鋼公司。資料顯示,2009年8月,陜西省國資委、陜西煤業化工集團、陜西有色集團共同出資成立了陜西鋼鐵有限責任公司。2010年9月,陜西鋼鐵有限責任公司更名為陜西鋼鐵集團有限公司。陜鋼集團漢鋼鐵公司于同期掛牌成立。陜鋼集團漢中鋼鐵公司由陜鋼集團、漢中市國資委、漢中鋼鐵集團有限公司共同出資10億元組建。
2009年6月28日,總投資137.04億元的陜鋼集團漢鋼公司產業整合技術改造災后重建項目舉行開工奠基儀式。當年底,陜鋼集團漢鋼公司災后重建一期項目正式破土動工,項目包括1280m3高爐一座、265m2燒結機一臺、14m2球團豎爐一座以及與之相配套的公輔設施。隨后,二期工程于2010年底奠基,工程主要包括一座1280m3高爐、一座14m2球團豎爐、一個265m2燒結機、兩座120噸轉爐以及相應的軋鋼。
2012年1月20日,陜鋼集團漢鋼公司燒結工程一期265m2燒結機點火,標志著該工程全面投產。
陜鋼集團稱,陜鋼集團漢鋼公司的成立,標志著陜西省打造千萬噸級鋼鐵企業的工作進入了一個新的發展階段。為實現陜鋼集團“南北兩翼,比翼齊飛”的戰略格局并跨入千萬噸級大型鋼鐵企業之列。總投資137.04億元,并希望藉此謀求跨入千萬噸級大型鋼鐵企業之列,陜鋼集團似乎雄心勃勃。
然而,陜鋼集團漢鋼公司生產數年來,卻被指是當地生態的最大破壞者。在近幾年里,有關這家企鋼鐵業嚴重污染的反映和報道鋪天蓋地。
大量反映信中的其中一篇稱:“陜西漢中一直有小江南的美譽,勉縣更是以三國文化遺跡定軍山,武侯幕,武侯祠名揚天下。武侯墓也是漢中地區唯一的國家級4A景區,墓區有樹齡二千多年的漢柏五十四顆均為國家重點保護文物。長江最大的支流漢江從境內穿過,勉縣人民在青山秀水中繁衍生息,過著安居樂業的生活。”“可是勉縣人民的安定卻被陜鋼集團漢中鋼鐵所打破,一個重度污染的鋼鐵企業占據了武侯墓、定軍山附近幾百畝良田,巨大的噪聲污染著周圍居民,排放的滾滾的黃煙籠罩著不再青秀的定軍山,還有大量的工業廢水排放到漢江中,在鋼廠附近地下也涌出了無限不明氣體和少量黑褐液體......”上述反映信稱,勉縣人意識到了環境的污染的嚴重與可怕,反映給企業和政府,網友們也在勉縣貼吧里熱烈討論獻計獻策如何治理污染,在發展工業的同時如何保護好不可重生的自然資源和寶貴的文化遺產,但是所有的反映呈上去之后永遠得到的是沒有污染,甚至宣傳陜剛是生態鋼廠花園鋼廠,居民們將污染的照片證據拍下來放到勉縣貼吧上,但是陜鋼依然加大馬力的繼續生產而無視百姓的呼聲。
事實上,當地越來越多的反映開始引起了不少媒體的關注。兩年前,就曾有媒體報道指出,遮天蔽日的濃煙在陜西鋼鐵集團、漢中鋼鐵集團上空密布,形成一道灰色的屏障,將整個天空籠罩。通往定軍山的定軍山大道臨近陜鋼,已經被當地群眾稱為沙漠風情旅游線路。定軍山、武侯墓也被稱為沙漠風情主題公園。群眾稱勉縣縣城江南走到哪都烏煙瘴氣,人的身體越來越差了。正如江北房地產商所說,江南不適合生存。
然而,隨著環保進入高壓態勢,陜鋼漢中鋼鐵公司都做了哪些措施?效果又怎樣呢?記者致電該公司負責媒體采訪的黨群工作部。“我們領導不在,我也是剛過來,你采訪什么我可以幫你向轉交。”在多次致電后,一位工作人員表示。
然而截至發稿,并未收到該公司的任何答復。而記者也多次致電陜鋼集團辦公室,電話一直處于無人接聽狀態。
違規開工項目多次獲得官方榮譽
事實上,陜鋼集團漢中鋼鐵有產業整合技術改造災后重建項目,不僅是國家《汶川地震災后恢復重建總體規劃》確定的全國四個鋼鐵災后重建項目之一,陜西省的重點建設項目,同時更是一個未批而擅自開工并持續生產多年的違法項目。
2012年5月,也就是陜鋼漢中鋼鐵公司產業整合技術改造災后重建項目正式投產后的四個月后,陜西省環保廳對省十屆政協五次會議第225號提案的復函顯示,環保部評估中心認為該項目未能做到陜西省鋼鐵產能等量淘汰、不符合相關規定,加之項目環評報告未能在規定期限內按照初審意見完成修改等原因,環保部于2012年4月13日退回了項目的環評報告。
陜西省環保廳稱:“一直以來,我廳都高度重視該項目的建設,努力做好協調服務工作。…僅2011年至今,陜西省環保廳就先后20余次、其中4次由廳領導親自帶隊,專程赴北京向環保部匯報該項目進展情況,反復溝通,以求得環保部理解和支持。”
不過,陜西省數年來的“工作”并未讓環保部做出讓步。
2014年11月17日,陜西省上報的該項目環境影響報告書再次被環保部退回。

2014年11月17日,環保部退回的的環境影響報告書
環保部下發《關于退回陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司產業整合技術改造災后重建工程環境影響報告書的通知》指出,該項目于2009年6月擅自開工建設,違反了國家環境保護法律法規的相關規定。上述“通知”稱,本項目中球團豎爐屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)》限制類。
同時環保部認為,該項目距定軍山省級風景名勝區僅0.4公里,選址敏感,且區域環境空氣總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)現狀監測濃度值不滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)相應功能區標準要求。
此外,該項目衛生防護距離內居民搬遷方案不完善,相關工作尚不落實。鑒于上述問題,環保部決定退回該項目環境影響報告書。
但事實上,雖然該項目至今環評未批,但自2012年1月20日起,陜鋼漢中鋼鐵公司全面投產已達三年之久。
據了解,定軍山省級風景名勝區附近名勝古跡甚多,山下有武侯基,一面靠山,三面環水,風景優美;北面勉縣老城有武侯祠,據稱比成都武侯祠還早50年,乘車向東可到“褒斜道石門及摩崖石刻”;從褒城向南10余公里就韓信拜將臺、古汗臺等多處古跡。另有中梁山、孤山等風景點。
在人民網專門開辟的《地方領導留言板》上,一則顯示為2013年10月24日,向陜西省省長婁勤儉的留言《歷史文化名城漢中勉縣鋼鐵企業污染嚴重》稱,陜西鋼鐵集團、漢中鋼鐵集團可能為地方財政帶來可觀的經濟效益。但在違規排污的同時,莫要忽視群眾的生活和生產。
雖然該項目屬于限制類、高污染產業,并至今環評未批而違法生產,但近幾年來獲得官方榮譽卻不少。
陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司介紹稱:公司先后榮獲2011年勉縣縣委、縣政府“文明單位”,漢中市委、市政府“2011年度重點建設項目先進單位”,2012年漢中市委、市政府“文明單位”,漢中市政府“支持工業技術改造先進單位”,陜煤化集團“2010-2011年度文明單位”,2012年陜西省委、省政府“陜西省先進集體”。