一、總則

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)管理，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，強(qiáng)化環(huán)保節(jié)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕34號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》進(jìn)行修訂，制定本規(guī)范條件。

（二）本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）的鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“鋼鐵企業(yè)”），包括國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)發(fā)布之后建設(shè)、改造完成的冶煉產(chǎn)能或主體工藝裝備發(fā)生較大變化的鋼鐵聯(lián)合、冶煉企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“新建、改造鋼鐵企業(yè)”）。

（三）本規(guī)范條件強(qiáng)化了環(huán)保節(jié)能約束，對(duì)新建、改造鋼鐵企業(yè)提出了要求，強(qiáng)化了對(duì)鋼鐵企業(yè)的事中事后監(jiān)管，是鋼鐵企業(yè)的基本條件。

（四）符合本規(guī)范條件的企業(yè)，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)，不符合規(guī)范條件的企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不能達(dá)到規(guī)范條件要求的企業(yè)，各地要綜合運(yùn)用法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)手段，推動(dòng)其退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、規(guī)范條件

（一）產(chǎn)品質(zhì)量

1.鋼鐵企業(yè)須建立完備的產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量保證制度和質(zhì)量控制指標(biāo)體系，具有產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和檢化驗(yàn)設(shè)施，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2.鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品須符合國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁生產(chǎn)Ⅱ級(jí)以下螺紋鋼筋（直徑14毫米及以下的Ⅱ級(jí)螺紋鋼除外）、熱軋硅鋼片等《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）中需淘汰的鋼材產(chǎn)品。

3.嚴(yán)禁偽造他人廠名、廠址和商標(biāo)，以次充好以及偽造、不開發(fā)票銷售鋼材等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

（二）工藝與裝備

1.嚴(yán)格控制新增鋼鐵生產(chǎn)能力。新建、改造鋼鐵企業(yè)須按照國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)和《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號(hào)）要求，制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。停產(chǎn)1年以上或已進(jìn)入破產(chǎn)程序的鋼鐵企業(yè)不納入規(guī)范管理或取消其資格。

2.新建、改造鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照全流程及經(jīng)濟(jì)規(guī)模設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程各工序間的合理銜接和匹配。不得新建獨(dú)立煉鐵、煉鋼、熱軋企業(yè)；現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)不得裝備屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）中需淘汰的落后工藝裝備。主體裝備具體要求如下：

3.鋼鐵企業(yè)各工序須全面配備節(jié)能減排設(shè)施。各工序原輔材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、破碎等產(chǎn)塵點(diǎn)須配備有效的除塵裝置。焦?fàn)t須配套干熄焦、脫硫、煤氣回收利用裝置以及焦化酚氰廢水生化處理和煤氣脫硫廢物處理裝置，燒結(jié)須配套煙氣脫硫（含脫硫產(chǎn)物回收或合理處置）及余熱回收利用裝置，球團(tuán)須配套脫硫（含脫硫產(chǎn)物回收或合理處置）裝置，高爐須配套煤粉噴吹、煤氣凈化回收利用和余壓發(fā)電裝置，轉(zhuǎn)爐須配套煤氣凈化回收利用裝置，軋鋼須配套廢水（含酸堿廢液及乳化液）處理、軋制固廢回收等裝置。鼓勵(lì)企業(yè)配套燒結(jié)脫硝、脫二噁英、脫氟化物，轉(zhuǎn)爐、電爐、軋鋼加熱爐煙氣余熱回收利用，以及鐵渣、鋼渣、除塵灰、氧化鐵皮等固廢的處理裝置和循環(huán)利用措施。

4.鋼鐵企業(yè)須配備基礎(chǔ)自動(dòng)化級(jí)(L1級(jí))和過程控制級(jí) (L2級(jí))自動(dòng)化系統(tǒng)，有條件的企業(yè)應(yīng)配備生產(chǎn)控制級(jí)(L3級(jí))和企業(yè)管理級(jí)(L4級(jí))自動(dòng)化系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)集成現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)等兩化融合技術(shù)，提高企業(yè)智能化水平。

5.鋼鐵企業(yè)須按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào)）以及其他法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)淘汰落后的工藝裝備。有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，須完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，改造提升和優(yōu)化升級(jí)。

（三）環(huán)境保護(hù)

1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理制度，配套建設(shè)污染物治理設(shè)施，燒結(jié)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t、自備電站排氣筒須安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全廠廢水總排口須安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。新建、改造鋼鐵企業(yè)還須取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，完成環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。

2.鋼鐵企業(yè)須做到達(dá)標(biāo)排放。

大氣污染物排放須符合《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28662）、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28663）、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28664）、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28665）和《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171）的規(guī)定。其中燒結(jié)、球團(tuán)工序顆粒物濃度≤50毫克/立方米，二氧化硫濃度≤200毫克/立方米，氮氧化物濃度≤300毫克/立方米；高爐工序（原料系統(tǒng)、煤粉系統(tǒng)、高爐出鐵場(chǎng)）顆粒物濃度≤25毫克/立方米；煉鋼工序轉(zhuǎn)爐（一次煙氣）顆粒物濃度≤50毫克/立方米，電爐顆粒物濃度≤20毫克/立方米。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）規(guī)定的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的鋼鐵企業(yè)須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

水污染物排放須符合《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456）的規(guī)定。其中鋼鐵聯(lián)合企業(yè)（廢水直接排放的）化學(xué)需氧量（COD）濃度≤50毫克/升（特別排放限值≤30毫克/升），氨氮濃度≤5毫克/升。

固體廢物污染控制須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599），危險(xiǎn)廢物污染控制須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）的規(guī)定。

噪聲排放須符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）的規(guī)定。

3.鋼鐵企業(yè)須持有排污許可證。企業(yè)污染物排放總量不得超過環(huán)保部門核定的總量控制指標(biāo)。有污染物減排任務(wù)的企業(yè)，須落實(shí)減排措施，滿足減排指標(biāo)要求。

4.企業(yè)須按照環(huán)保部門要求，接受環(huán)保監(jiān)測(cè)，定期形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（四）能源消耗和資源綜合利用

1.鋼鐵企業(yè)須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源（水）計(jì)量器具。有條件的企業(yè)應(yīng)建立能源管理中心，提升信息化水平和能源利用效率，推進(jìn)能源梯級(jí)高效利用。企業(yè)應(yīng)積極開展清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造，不斷提升清潔生產(chǎn)水平。

2.鋼鐵企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標(biāo)須符合《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21342）和《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21256）等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并接受各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。其中新建、改造鋼鐵企業(yè)和現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)主要工序單位產(chǎn)品能耗要求如下：

3.鋼鐵企業(yè)應(yīng)注重資源綜合利用，提高各種資源的循環(huán)利用率。噸鋼新水消耗≤3.8立方米，固體廢棄物綜合利用率≥96%。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采地下水，鼓勵(lì)企業(yè)采用城市中水。鼓勵(lì)企業(yè)消納城市及其他產(chǎn)業(yè)可利用廢棄物。

（五）安全、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任

1.鋼鐵企業(yè)須符合《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等文件及相關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。須配套建設(shè)安全和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，新建、改造企業(yè)的上述配套設(shè)施須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，完成安全及消防竣工驗(yàn)收手續(xù)。近兩年內(nèi)未發(fā)生重大或特別重大安全事故。

2.鋼鐵企業(yè)須依法依規(guī)繳納稅金，不得拖欠職工工資，并須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、申報(bào)及公告

（一）工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)受理鋼鐵企業(yè)符合規(guī)范條件的申請(qǐng)。申請(qǐng)企業(yè)須編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)報(bào)告》（要求附后）。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)，并抄送企業(yè)所在地省級(jí)工業(yè)主管部門。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門對(duì)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行初審，中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按照規(guī)范條件要求對(duì)企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，提出初審或自審意見，附企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部。

（三）工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行核查，符合規(guī)范條件的進(jìn)行公示，無異議后予以公告。

四、附則

（一）本規(guī)范條件所涉及的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)若進(jìn)行修訂，則按修訂后要求執(zhí)行。

（二）本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

（三）本規(guī)范條件自2015年7月1日起實(shí)施。2012年10月1日工業(yè)和信息化部發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》同時(shí)廢止。

附：   鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)報(bào)告.doc