邯鄲平衡術

被拆除高爐已停產多年，鋼企確認得到政府補助

轟轟烈烈的“周日行動”并未得到行業內人士的認可，已停產高爐成了這次“拆高爐”的主角，而實際上，高爐的拆除行動也并沒有那么迅速。有鋼鐵公司人士告訴記者，高爐的拆除還需要幾個月；而業內人士則認為，若是不考慮高爐拆除后變賣零部件，根本無須很多的時日。

與此同時，更值得關注的是，有些高爐還存在升級改造的可能，未來仍可能出現拆小上大、拆除落后上先進的可能，這或許將讓河北省化解鋼鐵過剩產能的行動大打折扣。而作為河北省第二大鋼鐵城市邯鄲，這一現象也十分明顯。

拆高爐有補助

“河北省在化解鋼鐵過剩產能的‘周日行動’中拆除的高爐，很多都是停產很久的，據之前調研情況看，450立方米以下的高爐，80%都存在生產不正常的情況。”一位不愿具名的資深業內人士告訴記者。

實際上，上述這位人士的看法在行業人士中普遍存在，真實情況也確實如此。

11月24日，河北省組織開展化解鋼鐵過剩產能周日行動，唐山、邯鄲、承德三地共拆除8家鋼鐵企業10座高爐、16座轉爐，減少煉鐵產能456萬噸、煉鋼產能680萬噸，每年可減少煤炭消耗276萬噸、二氧化硫排放9800噸、煙粉塵排放7100噸。有媒體報道稱，邯鄲市在這次行動中，主要拆除峰峰礦區鴻泰鑄造230立方米高爐一座、榮喜鋼鐵580立方米高爐一座，生鐵產能94萬噸。

邯鄲市發改委經濟運行調節處處長張海良表示，這些設備拆除后，年可減少煤炭消耗56.8萬噸，減少二氧化硫排放2369噸，減少煙粉塵排放2792噸。

但記者在走訪邯鄲市鋼鐵公司時遇到榮喜鋼鐵有限公司總經理，他告訴記者，這里從去年就開始停產了。“周日的行動只算是開工儀式，要完全拆除高爐尚需個把月，這次主要拆除了這座高爐的生產工藝連接設備，并停止供電。”

而鴻泰鑄造實際上與榮喜鋼鐵同為一家，其被拆除的230立方米高爐也停產多時了，另外一家邯鄲市武安境內的廣耀鋼鐵有限公司電話一直無人接聽。

唐山被拆除的鋼廠也存在類似情況。上述資深人士告訴記者，很多業內人士指出，唐山興業工貿450立方米高爐至少停產了半年以上，其他如唐山鵬程實業有限公司兩座210立方米高爐和450立方米以下的高爐也已經停產多時或不正常生產。

對此，行業內多位人士表示無法理解，這些停產半年甚至兩年左右的高爐為何還要作為減少的排污量計算進去。

不僅如此，相關調研人士告訴記者，這些高爐的拆除還得到了政府補助。其中，承鋼拆除一年產能40噸的轉爐系統，政府以貼息補助形式給予補償；而在唐山，有知情人士表示，拆除兩座210立方米的高爐獲得了兩三百萬元的補助。

榮喜鋼鐵總經理也確認得到了政府補助，但補助形式和額度并未透露。

邯鄲的平衡術

“現在無論是鋼鐵行業污染嚴重問題還是產能過剩問題，是中央頭疼地方不疼，在地方政府，鋼鐵行業還是其支柱產業，為了保發展，地方政府對于壓減鋼鐵產能是喊得兇，做得不夠。”北京科技大學教授許中波對記者表示。

據了解，鋼鐵產業是邯鄲市重要的支柱產業，增加值占全市工業的47%以上，利潤占全市工業的近四分之一，全市登記在冊的各類鋼鐵企業39家，粗鋼產能將近1億噸，集中在武安等區域，總資產1935億元，從業人員12.7萬人。去年邯鄲市10家中國500強企業中，鋼鐵企業占了7家。

“在還未出現能夠替代鋼鐵行業貢獻GDP的現狀下，讓地方政府壓減鋼鐵行業是很難推進的，但現在大氣污染等環保問題已經與當地領導的烏紗帽聯系在一起，這迫使當地政府不得不一次次表態。重壓之下，只能通過種種手段，平衡兩邊的問題。”許中波表示。

許中波還告訴記者，現在對鋼鐵企業最嚴重的是貸款問題，根據中央指導文件，銀行對環保審核不達標的鋼鐵企業不予以貸款，同時也提高了鋼鐵企業貸款的門檻。

但這些嚴厲措施卻使地方政府出現了一些拯救鋼企的措施。榮喜鋼鐵總經理就告訴記者，公司拆除高爐獲得了政府補助，未來將對鋼廠向著節能環保的方向進行改造，未來可能還進行鋼鐵冶煉；而在邢臺市，河北鋼鐵集團旗下的龍海鋼鐵有限公司由于欠款問題導致全面停產，但作為邢臺市最大的民營企業，邢臺市委正在主導北京建龍集團與龍海鋼鐵的重組事宜。

上述資深人士也告訴記者，地方政府在壓減鋼鐵產能的過程中實際上或多或少地阻礙著這一進程，應該減少政府的干預，以市場為主。

邯鄲市表示，邯鄲市堅決淘汰鋼鐵過剩產能，“十二五”以來，已淘汰高爐13座，壓減煉鐵產能322萬噸，截至目前，邯鄲市已經沒有國家規定的落后鋼鐵產能。

目前，邯鄲市還沒有具體的壓減鋼鐵產能計劃，但表示將加快鋼鐵產業的轉型升級和整合重組步伐，邯鄲市將繼續把化解產能嚴重過剩矛盾作為產業結構調整和大氣污染防治工作的重點，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總體要求，綜合運用法律、經濟以及必要的調控手段，進一步加大化解過剩產能工作力度，確保完成省下達的壓減鋼鐵產能目標任務。

許多鋼企未受影響

據記者了解，在邯鄲其他地區，如鋼鐵公司較為密集的武安等地，很多鋼鐵公司都表示公司保持正常生產，目前還沒有收到壓減鋼鐵產能的要求。

邯鄲新金鋼鐵業務經理王先生告訴記者，目前公司采購外礦方面比較平穩，保持了每月20多萬噸的需求量。

據王先生介紹，新金公司現有兩座1280m3高爐、兩座2080m3高爐，擁有3000kw、6000kw煤氣發電機組各一臺；兩座30噸煉鋼轉爐，4500m3和6000m3制氧機各一臺，兩臺4機4流連鑄機，高精度雙線軋機一臺以及配套設施。

而邯鋼集團、縱橫鋼鐵集團、天津天鐵冶金集團有限公司、河北文豐鋼鐵有限公司等鋼鐵公司也對記者表示，公司的環保設備以及排污各項標準都是達標的，轉爐等設備也符合國家標準。

許中波對記者表示，要完成河北省給邯鄲市下達的壓減鋼鐵產能任務，必須加強市場主導的影響，明年建材領域的需求將影響一批鋼鐵企業的生死，對這種市場現象，應該放手讓企業自由競爭。他預計，未來三年，隨著環保審核和產業鏈逐漸完成轉換，河北省將大幅減少鋼鐵產能。

據了解，到2017年，邯鄲市壓減鋼鐵產能任務為減少煉鐵產能1614萬噸，粗鋼產能1204萬噸。壓減任務全部完成后，年減少原煤消耗975萬噸，減少二氧化硫排放3.4萬噸，減少煙粉塵排放4萬噸。