2013中央經濟工作會議于12月10日至13日在北京舉行，會議傳遞出積極的信號。與以往中央經濟工作會議有所不同的是，本次會議的主要關注點不在定調2014年經濟發展發展上，而是將目光定格在改革上。從之前十八屆三中全會上我們已經能感覺出國家將下一步的工作重點轉移到改革上來，而之前的會議并未出臺具體政策，那么此次中央經濟工作會議是否會出臺相關政策也是整個市場最為關注的內容之一。

我們接下來看一下，在此次中央經濟工作會議報告中的亮點，并就此分析對大宗商品市場特別是鋼鐵市場產生的影響。

“穩中求進，改革創新”奠定經濟調控總基調

中央經濟工作會議將“穩中求進，改革創新”定位2014年經濟工作的總基調，經濟增長速度維持在合理區間，從定調中可以看出，國家仍將經濟增長方在首要位置，但在強調經濟增長時，開始注重改革創新在經濟發展中的作用。

從會議總的議程及報告內容看，穩仍是占到大頭，2014年經濟工作仍面臨重重困局，國際上美國經濟雖有恢復發展跡象，但其QE政策及美元本位主義不確定性太大;歐洲歲暫時擺脫出債務危機泥潭，但主要經濟體之間差異化明顯，隱患也是頗多;新興經濟體經濟增速放緩，發展中國家受美元政策影響過重;國內改革創新壓力大，產能結構調整必然損失經濟增長速度，總的來看國家2014年維持“穩中求進”是全方位考慮了目前國際國內經濟政治形勢的。對于鋼鐵來說，隨著全產業鏈期貨話進程的加快，必然與國家國內經濟形勢有更加密切的關系，“求穩”能保持經濟總體穩定為行業改革發展奠定穩定的政治經濟環境基礎。

中央兩大會議強調鋼鐵與下游行業產能削減

今年中央經濟工作會議剛剛結束，中央繼續把化解產能過剩矛盾作為2014年的工作重點，產能過剩已成為當前我國經濟發展中的最大挑戰，化解我國鋼鐵與造船等下游行業剩產能勢在必行。今年中央城鎮化會議也落下帷幕，中央要求要以人為本，推進以人為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活質量，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，并未強調基礎設施建設放在首要任務。

中央城鎮化工作會議強調城鎮化是自然歷史過程，會議提出慎砍樹，少填湖，少拆房，強調城鎮化是“水到渠成”的規劃，城市規劃要保持連續性，實際上對以往各地人為造城、大拆大建進行了否定。此次會議討論了《國家新型城鎮化規劃》，此規劃將在2014年年初公布出臺。中央兩次重要會議結束，對于市場之前預期新一輪大規模基礎設施建設和房地產建設的需求潑了一盆涼水，對連續上漲的螺紋鋼價格也形成短期利空。

淡化房地產調控更多房地產問題需要看新型城鎮化

在2013年得中央經濟工作會議中很明顯的一個特點就是淡化房地產調控。只是提出，努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。并未過于強調對于“房價”的調控。在中央經濟工作會議中強調，做好住房保障和房地產市場調控工作，這個過程中盡管淡化“房價”的調控特征，但是，調控的基調還是存在。從新型城鎮化的角度來講，現階段仍然堅持調控，其實是在為積極穩妥推進土地管理制度改革與新型城鎮化做鋪墊。

寶源鋼網分析，在中央經濟工作會議上并未過于強調房地產調控主要還是基于當前經濟發展考慮，再者就是考慮隨后召開的全國城鎮化工作會議，總的來看國家定然不會放松對于房價的調控，房價關乎民生，從近期地方政府政策來看，中央層面將更多的調控內容下放到地方政府手中，中央政府把控監察之責，這也符合政府行政體制改革的總體要求。房地產行業發展和鋼鐵行業密切相關，從新開工及計劃開工項目來看，房地產行業扔處在擴張區間，在考慮新型城鎮化和舊城改造等需求，基建行業對鋼鐵的支撐作用仍較為明顯，考慮機械及加工行業的低迷狀況，2014年總體會延續“長強板弱”的基本格局。

繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

目前制約整個鋼鐵全行業發展的一個很中國要的問題就是資金問題。不僅僅是鋼鐵上市企業缺錢，民營企業，鋼貿企業同樣缺錢。一方面是經營困難，據中鋼協統計數據顯示1-10月份國內鋼鐵行業總體盈利率僅有0.4%，噸鋼銷售利潤僅有8毛錢，資金回籠力度明顯增大。上市企業尋求轉型發展，主要目標盯在非鋼產業上，但這也僅僅是一時無奈之舉，主業低迷，鋼鐵企業就難以走出經營困局。考慮到目前鋼鐵行業的經營狀況以及財務狀況，2014年銀行方面應該繼續對鋼鐵行業實行嚴格的信貸政策，資金面緊張的問題很難從銀行信貸方面得到解決。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，有利于防止經濟硬著陸，促進經濟從低谷中恢復，對于整個經濟發展利好的，同樣給鋼鐵行業發展提供一個持續的政策環境，但從中央政府對鋼鐵行業的態度來看，“嚴格的財政政策和激進的貨幣政策”將是促進鋼鐵行業兼并重組，改革創新的一個非常重要的政策手段。

2013年的鋼鐵行業總體運行環境是好于2012年的，這也能夠從目前的數據上得到印證，對于2014年鋼鐵行業運行環境將更加復雜，產能結構調整將是影響鋼鐵行業發展的最重要的內容，行業總的運行環境繼續好轉，但將會出現更多的挑戰，更多的鋼鐵企業和經營者被迫退出鋼鐵行業，鋼鐵企業作為地方政府“香餑餑”的地位會隨著國家對行政首腦考核內容的變化發生較大改變。“生存”仍是鋼鐵企業在2014年主要考慮的問題，鋼鐵生產企業需要加快全產業鏈金融化的進程，利用逐步完善的期貨市場體系完成企業采購營銷的期貨化，規避市場風險;鋼貿企業則需要延伸產業鏈條更多考慮深加工配套縱深服務，考慮電商化業務路徑，降低物流與管理成本。同樣還是期待2014年鋼鐵行業能夠健康發展，能夠在經濟低谷中做出不俗的業績。