為化解鋼鐵產(chǎn)能、落實(shí)淘汰目標(biāo)，唐山市發(fā)改委、工信局委托冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(討論稿)，于2013年12月底完成。討論中提出，到2017年逐步淘汰1000立方米以下的高爐和60噸以下的轉(zhuǎn)爐，這遠(yuǎn)高于國家現(xiàn)行劃定的淘汰400立方米以下高爐和30噸以下轉(zhuǎn)爐的標(biāo)準(zhǔn)。
河北唐山市的重拳出擊，無疑一顆重磅炸彈炸響鋼市，被稱為史上最嚴(yán)厲的“削鋼”行動，那么此次高壓治污對唐山地區(qū)乃至河北地區(qū)鋼市結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生什么影響呢？
淘汰率超過半數(shù)
唐山地區(qū)多以小高爐為主，此次受政策沖擊極大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前唐山地區(qū)共有154座高爐，其中有小于1000立方米的高爐共計(jì)93座，1000~2000立方米的高爐約44座，不含擬在建1080高爐3座；而2000~4000立方米的特大型高爐僅有9座。如果按照新標(biāo)準(zhǔn)淘汰其中超過半數(shù)將在未來被淘汰。
根據(jù)此次淘汰設(shè)想政策，唐山地區(qū)93座高爐將面臨淘汰，淘汰覆蓋率將在60.38%，而該93座高爐總?cè)莘e量約45390立方米，占總?cè)莘e量的38.57%。而經(jīng)過淘汰后，唐山地區(qū)的高爐數(shù)量將從154座下滑至61座，后期唐山1001~1500立方米將成為爐型主力。
地區(qū)產(chǎn)量或減4900萬噸
目前河北省的粗鋼產(chǎn)量1.8億噸，產(chǎn)能、產(chǎn)量均超過全國總量的25%。而唐山的鋼鐵產(chǎn)量占到河北的將近一半，2012年鋼產(chǎn)量達(dá)8107萬噸。此次淘汰，唐山地區(qū)粗鋼產(chǎn)能也將大幅縮水。預(yù)計(jì)未來將影響粗鋼產(chǎn)能約在4900萬噸左右，影響產(chǎn)量4000萬噸，唐山地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能將削減50%以上。
唐山地區(qū)鋼鐵廠主要分布在遷安、豐南區(qū)等，其中遷安地區(qū)占總產(chǎn)能的31.7%，豐南地區(qū)占總產(chǎn)能的16.9%。這兩個地區(qū)同時也是小鋼廠分布密集區(qū)，后期也將是淘汰重點(diǎn)區(qū)縣。
淘汰鋼廠或?qū)⑦_(dá)五十多家
唐山市主要領(lǐng)導(dǎo)日前在一個場合透露，此次削減鋼鐵產(chǎn)能將涉及到50多家鋼鐵企業(yè)。而目前粗略統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：低于1000立方米的企業(yè)共計(jì)32家。目前鋼鐵行業(yè)普遍在等待實(shí)施方案落地。
產(chǎn)能置換
《唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定了四大原則，即“關(guān)停一批、提高門檻、整合重組一批、建立產(chǎn)能交易機(jī)制”。因此此次淘汰1000立方米的高爐在其他省市仍屬于先進(jìn)爐型，唐山政府計(jì)劃通過建立產(chǎn)能交易市場，讓符合國家產(chǎn)業(yè)政策但不符合唐山標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)入場，由外地企業(yè)購買其產(chǎn)能。目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)不再批復(fù)新的產(chǎn)能項(xiàng)目，在建或者擬建項(xiàng)目未被批準(zhǔn)的需要通過產(chǎn)能交易中心進(jìn)行交換才能“轉(zhuǎn)正”。而兼并重組，以小換大，用產(chǎn)能交易的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和合理分配，分析師表示，2014年的產(chǎn)能交易不僅活躍在省間、國內(nèi)甚至是國外。
從唐山的產(chǎn)能淘汰力度來看無疑是最大的，但其執(zhí)行力度以及未來的影響還要持續(xù)觀察。唐山作為鋼鐵重鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上要依賴于鋼鐵行業(yè)，唐山這一嚴(yán)厲的產(chǎn)業(yè)調(diào)整計(jì)劃仍將面臨極大挑戰(zhàn)。凈壓減4000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，將在未來幾年內(nèi)影響直接和間接唐山稅收370億元。而唐山市2012年財(cái)政總收入不過622億元。如何實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅僅是考量鋼鐵企業(yè)，也是在考量唐山政府的執(zhí)政能力。在國家淘汰落后產(chǎn)能的大背景下，唐山要面臨的不僅僅是來自于鋼鐵等污染企業(yè)的威脅，還有的是來自于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長壓力。作為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯的城市，鋼鐵企業(yè)被整合掉之后如何維持經(jīng)濟(jì)的快速增長是個大問題。