“三供一業(yè)”分離移交是指國(guó)企(含企業(yè)和科研院所)將家屬區(qū)的水、電、暖和物業(yè)管理職能剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理的一項(xiàng)政策性和專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、操作復(fù)雜的管理工作，企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理也將實(shí)施分離。當(dāng)前，在落實(shí)“四個(gè)全面”“三個(gè)推進(jìn)”的大背景下，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，仍然承擔(dān)本該由社會(huì)或政府承擔(dān)的職能，已不適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的要求。為此，加快推進(jìn)國(guó)企改革，剝離以鞍鋼為代表的國(guó)企承擔(dān)的“三供一業(yè)”職能已成為鞍山的當(dāng)務(wù)之急。

鞍山市委、市政府認(rèn)為，中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作是黨中央、國(guó)務(wù)院深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)民生工程。加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，可以幫助國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做強(qiáng)主業(yè)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善職工居住環(huán)境，讓企業(yè)職工共享改革開放和社會(huì)發(fā)展成果。

2016年以來(lái)，鞍山市委、市政府與駐鞍央企堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于央企“三供一業(yè)”分離移交的部署。市政府成立了由市長(zhǎng)掛帥的央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鞍鋼成立了處理歷史遺留問題工作組，隨后又成立了遼寧區(qū)域“三供一業(yè)”分離移交工作推進(jìn)組。

鞍鋼與鞍山市央企“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后經(jīng)過14次協(xié)商，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地研究解決問題，最終在移交范圍、費(fèi)用測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、人員接收標(biāo)準(zhǔn)、移交時(shí)點(diǎn)等多個(gè)問題上達(dá)成一致意見。今年5月中旬，鞍鋼分別與鞍山市供熱集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司簽訂了“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議，移交費(fèi)用總計(jì)29.7億元。

按照雙方共同確定的時(shí)間表，從現(xiàn)在開始到2018年10月31日，接收企業(yè)將做好項(xiàng)目前、中、后期的全面組織管理，按照鞍山市維修改造標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修改造，確保項(xiàng)目質(zhì)量和施工安全；2018年11月1日到12月31日，由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)維修改造竣工后的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收；2019年3月31日前，接受省和國(guó)家有關(guān)部門的驗(yàn)收及審計(jì)。