李克強說，國務院向全國人民代表大會報告工作，接受人民監督，是憲法規定的重要職責。起草好政府工作報告，對于凝聚各方共識和力量、形成全社會“最大公約數”具有重要作用。要聚焦破解改革發展難題、回應群眾關切，廣泛聽取社會各界意見，促進政府工作再上新臺階。

李克強指出，過去一年，面對錯綜復雜的國內外形勢和諸多困難挑戰，全國上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，努力攻堅克難，全年經濟社會發展主要目標任務較好完成。經濟運行保持總體平穩、穩中有進，各項指標匹配良好，實現了比較充分的就業，人民生活水平進一步提高。成績來之不易，為我們進一步應對前進道路上各種風險挑戰積累了經驗。同時，也要高度重視發展中面臨的問題和困難。

李克強說，今年我國發展的環境更加復雜，困難挑戰更多，經濟下行壓力加大，政府工作艱巨繁重。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，持續深化供給側結構性改革，緊扣重要戰略機遇新內涵，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，創新和完善宏觀調控，堅持不搞“大水漫灌”，通過實施區間調控、定向調控精準發力，依靠改革開放激發市場活力，依靠市場活力頂住下行壓力，保持經濟運行在合理區間。進一步優化營商環境，加快發展壯大新動能，突出重點補短板，培育擴大國內市場，促進產業、區域協調發展，拓展我國發展回旋余地大的優勢空間，著力做好保障和改善民生工作，推動高質量發展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

李克強強調，越是形勢困難，越要盡心履職、積極作為。國務院各部門和地方各級政府要增強憂患意識和工作緊迫感，推動各項工作早部署、早啟動、早見效，尤其是要把既定的惠企利民政策舉措盡快落地，千方百計紓解企業困難，想方設法解決群眾痛點和期盼，穩定和提振市場信心，力爭一季度起好步，為完成全年經濟社會發展主要目標任務創造良好條件。同時要做好春節前后經濟運行調節和市場監管、困難群眾基本生活保障、農民工工資清欠、安全事故防范等工作。