一、西部大開發二十載  地區經濟獲得快速發展

今年是西部大開發戰略提出的第二十個年頭。隨著西部大開發戰略的實施，西部地區經濟實現快速發展。西部12省的經濟總量在全國經濟總量的占比從2000年的16.6%上升到2018年的20.5%，是增速最快的區域。

表1：西部大開發12個省、市、自治區GDP總量(單位：億元)

經濟結構調整也取得顯著成效，最近五年西部地區第三產業增加值占地區生產總值的比重，與全國平均水平的差距進一步縮小并已超過全國同期。高技術制造企業效益實現較快增長，增速明顯高于全國平均水平；戰略性新興產業、先進制造業發展態勢比較良好，工業增長貢獻率穩步提高。今年1-2月份，西部地區投資保持較快增速，投資增長7.6%，提高2.9個百分點，高于全國1.5個百分點。

二、西部地區基礎設施建設取得突破性進展

近年來，為深入實施西部大開發戰略，促進區域協調發展，支持“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，西部地區大力發展基礎設施建設。據蘭格鋼鐵研究中心監測統計，截至2018年，國家西部大開發新開工重點工程累計共345項，投資總規模達7.33萬億元，重點投向西部地區鐵路、公路、機場、水利和能源、生態等重大基礎設施建設領域。

表2：2015年以來全國西部大開發重點項目統計

十八大以來，西部地區鐵路開工重點項目累計23項，西成高鐵、蘭渝鐵路等一批連接東西、串通南北的鐵路相繼建成。重慶、四川、陜西這三個在西部經濟總量比較大的省份實現了建成3小時交通圈；公路累計開工重點工程35項，“五縱七橫”國道主干線西部路段全線貫通，國家高速公路網西部地區路段基本建成；民航機場累計開工重點工程12項，形成了以成都、西安、重慶機場為區域樞紐，烏魯木齊、昆明機場為門戶樞紐，支線機場為支撐的機場網絡體系；能源累計開工重點工程41項，金沙江觀音巖等一批水電站、風電站項目建成投產，西電東送三大通道全面建成，農村電網改造升級工程全面實施。西部地區的基礎設施、民生和生態建設取得了突破性的進展。

三、西部大開發3.0對鋼鐵行業的影響

1、基礎設施建設仍是重點

完善基礎設施建設仍將是新一輪西部大開發的重點任務之一。國家將重點支持交通基礎設施等領域的投資，抓緊推進一批西部急需、符合國家規劃的重大工程建設，開工建設一批交通、水利、能源基礎設施與生態環保和民生保障重點工程。

加快形成以干線(高速)鐵路公路為主骨架的交通網絡建設，依然是西部大開發的重點任務。根據發改委公布的消息，“十三五”期間重點推進十大高速鐵路通道建設，貫通烏魯木齊至連云港、昆明至上海、昆明至廣州的3條高速鐵路通道，建設呼和浩特至南寧、昆明至北京、包頭銀川至?？?、銀川至青島、蘭州西寧至廣州、蘭州至北京、重慶至廈門等7條高速鐵路通道。機場也是當前西部基建的一大重點。西安咸陽機場三期擴建工程、呼和浩特新機場、蘭州中川國際機場三期擴建工程等大型機場工程先后獲批。

2、西部地區城鎮化建設將加速發展

《西部大開發“十三五”規劃》中曾提出，到2020年，西部地區城鎮化質量明顯提高，按常住人口計算的城鎮化率達到54%以上。我們根據國家統計局的人口數據測算，2017年西部12個省、直轄市、自治區平均城鎮率為51.1%，6個省份(市\自治區)在50%以上，其中重慶、陜西、寧夏和內蒙已經提前完成十三五城鎮化目標。低于西部平均城鎮化率的，仍有西藏、貴州、甘肅、云南、廣西、新疆六省(市\自治區)，數量占據一半?？梢姡磥?年西部地區城鎮化建設依然有很大空間。

表3  2015年以來西部地區及全國城鎮化變化情況

3、沿邊重點地區的建設前景不容小覷

從地域來看，西部地區涵蓋了我國大部分的陸地邊境。受到位置偏遠、基礎滯后、缺乏優勢產業、投資貿易便利化水平不高等方面因素制約，沿邊地區的經濟輻射帶動作用難以充分發揮。近年來，國家在廣西、云南、內蒙、新疆等地頻繁批準設立了多種形式的重點開發試驗區、沿邊國家級口岸、邊境經濟合作區，意在把沿邊重點地區變為推進“一帶一路”建設的先手棋和重要支點。隨著全方位對外開放格局的逐步形成，沿邊地區將由開放的末梢變為開放的前沿。

因此，盡管新出臺的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》細則還未公布，但是根據《意見》提出的，“形成新格局，抓好大開放”的要求，我們預測西部的沿邊城市將迎來又一輪建設紅利。

4、西部大開發戰略升級與“一帶一路”建設互相提振

西部地區是推進“一帶一路”戰略的主要窗口，而“一帶一路”讓中國西部地區經濟轉型更具全球視野，兩大戰略決策相輔相成。

自“一帶一路”提出之后，西部地區的對外貿易總額出現了明顯上升，2017年，西部地區與“一帶一路”國家進出口總額為1434.2億美元，較2016年增長15.6%，占全國的10%。出口額排名前5的省區市分別為新疆、四川、重慶、陜西和云南，這些省區市對“一帶一路”國家出口額合計占西部地區對“一帶一路”國家出口額的80.8%。

數據顯示，2017年西部地區對“一帶一路”國家出口商品主要集中于HS商品編碼第85章(電機、電氣設備及其零件；錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備及其零件、附件)、第84章(鍋爐、機器、機械器具及零件)，兩者合計占西部地區對“一帶一路”國家出口額的43.5%。其中，家電電氣零件增長52.4%，鍋爐機器器具增長11.2%。另據陜西省商務廳數據顯示，2017年，陜西在“一帶一路”沿線國家和地區投資額為8943萬美元，主要涉及能源化工、礦產資源開發、建材等領域。

總結來看，“升級版”西部大開發戰略出臺，西部地區有望進入又一個快速增長的通道，城鎮化建設加速發展，利好交通基礎設施建設領域，建筑、家電、機械等鋼鐵相關產業將明顯收益。未來隨著新一輪政策對西部傾斜力度的加大以及西部與“一帶一路”更深的融合，將給相關行業帶來將是巨大的行業機遇。