一家熱軋帶鋼生產企業的銷售部劉經理指著周圍10余家小鋼廠對記者表示：“小鋼廠盈利空間大，是因為這些廠都沒有安裝污水處理設備。如果添置環保設備，每噸鋼材至少增加成本20元。相比大中型鋼企，小鋼廠污染的行為，需要有責任的監管和有力度的追責。環保‘重拳’出擊，緊逼小鋼廠邁‘生死坎’。”

監管不力滋生環保亂象

唐山小鋼廠數豐潤區最多，全區有幾十家小鋼廠和200余家鋼鐵延壓加工企業。

一家來自江蘇經營燒結機脫硫設施、除塵設施的環保經銷商向《中國冶金報》記者表示：“鋼鐵業效益不佳，環保生意很難做，市場上五花八門的檢測設備從幾萬元至幾十萬元都有。監測設備出了故障本來是一件非常著急的事，但我發現這里的企業還偷著樂，這真難理解。這些小鋼廠訂購的環保監測設備往往是買價格最便宜的、愛壞的、參數可調的。這樣的監測設備常出故障，無法監測企業排放污染物，是否偷排也無人了解。”

小鋼廠污染難治理，一個重要原因是成本較高。一家小鋼廠的員工向記者透露：“我們廠是軋制鋼坯企業，安裝了除塵設備，但不常用。環保部門來檢查時就開啟，檢查人員走了就關閉，有時白天生產開啟，晚上生產關閉。我們廠這種情況還算好的，有的廠安裝了除塵設備，干脆不用，當擺設。原因很簡單，就是守法成本太高，從安裝設備到開啟運行，一年數百萬元就沒有了；違法排放，一年至多罰款幾十萬元。守法吃虧，違法合算，大家寧愿選擇后者。”據記者了解，我國大中型鋼企噸鋼環保成本為100元~107元，小鋼廠噸鋼成本為36元~44元，有些甚至為零。

一些村民告訴《中國冶金報》記者，地方政府以犧牲環境為代價，片面追求經濟發展，個別環境執法部門行政不作為等，也是小鋼廠污染嚴重的原因之一。同樣，一位鄉鎮領導在接受記者采訪時表示，地方政府片面追求GDP，在項目引進時不重視甚至忽視環境污染的危害性，縱容甚至掩飾、維護企業的高污染狀況，從而導致了污染難以被發現、難以被治理。

記者在采訪中了解到，唐山市有不足2成資金流稍好的小鋼廠正在準備安裝環保設備；有2成~3成的小鋼廠持觀望態度，等出臺政策、市場好轉再說；有近一半小鋼廠硬扛著，認為國家出臺環保政策，不能“一刀切”，總得給一條活路；也有個別小鋼廠，資金鏈快斷裂，準備收官改行。

如何邁過環保“生死坎”？

唐山市豐潤區一家年產200萬噸小型鋼廠的經濟分析師對《中國冶金報》記者分析，小鋼廠一直是高速粗放式發展，以生產建筑鋼筋為主，技術含量低，憑借船小好調頭、靈活經營、生產成本低的優勢，在激烈的市場競爭中存活下來。但在環保重壓下，小鋼廠面臨環保成本、環保技術、資金等多重挑戰。

在環保“重拳”下，小鋼廠是自動退局？還是加大環保投入？邁過“環保坎”的路在何方？記者在與政府官員、企業、公眾等交流中，概括出以下四點：

一是政府部門必須下定決心治理污染。一方面，地方政府片面追求有“毒”的GDP，任由企業亂排亂放；另一方面，空氣、水污染嚴重侵害了公眾生活。治理環境依然是一道難題，如何在生態保護和經濟增長之間找到平衡點，就要考驗政府部門的決心。

二是政府在對技術、資金較弱的小鋼廠提供技術支持的同時，還應進行相應的政策扶持，保證環保資金支持到位，盡量減輕鋼廠因環保整頓而帶來的成本壓力甚至破產風險。

三是小鋼廠要應對環保壓力，必須積極面對現實，合理地運用國家相關環保政策服務，從資金、減免稅、會計制度、金融服務等方面加強自身的調節能力，積極參加配合國家在環保方面的動作。

四是小鋼廠之間可以“抱團取暖”，通過重組加強合作，發揮協同效應，優勢互補，或投入大中型鋼廠旗下，增強抗風險能力。

河北小鋼廠面對系列環保“重拳”，要想邁過“生死坎”，必須不超標排污、不惡意排污、不違法排污，監測到位、整改到位、修復到位。相關政府部門應充分運用法律、市場等手段，加強市場協調、整合調配，營造公平的市場競爭環境。