央廣網北京5月2日消息(記者張茜)據經濟之聲《天下財經》報道，五一假期第一天，銀保監會一則重磅消息給金融擴大開放再添動力。昨天(1日)，銀保監會官網發布，擬推出銀行保險業對外開放12條具體新措施。措施包括：取消外資銀行人民幣審批、放寬中外資投資設立消費金融公司準入政策等，并且還在多條措施中強調內外資一致原則。
新12條措施改善我國金融體系不均衡狀態
早在今年3月的中國發展高層論壇上，中國銀保監會副主席王兆星曾透露過，“正在抓緊研究新一輪開放措施，包括研究放寬外資進入中國銀行保險業的數量性限制等。”距離這番話過去一個多月，銀行保險業擬推出的12條對外開放新措施就應運而生。
這12條對外開放新措施有兩個明顯特點：一是取消外資來中國投資入股相關金融機構的總資產規模限制，給中小外資金融公司進入國內市場帶來機會；二是強調了內外資一致原則。在中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼看來，這12條措施為中小外資金融機構打開了國內市場大門，有利于改善我國金融體系不均衡的狀態。
董希淼指出：“我們要建立一個廣泛覆蓋、多層次有差異的金融機構體系，需要引入更多的中小外資金融機構。引進來之后，一方面讓我們整個金融機構體系能夠更加均衡；另一方面，這些中小外資金融機構與國內的中小金融機構門當戶對，彼此之間能夠開展更多的合作，有助于更好地服務我們民營企業和小微企業。”
取消外資行人民幣審批改變外資銀行“一條腿走路”局面
今后，外資金融機構將更加深入地參與到我國境內的金融業務。12條措施中，“取消外資銀行開辦人民幣業務審批，允許外資銀行開業時即可經營人民幣業務”被中國社會科學院金融研究所研究員尹中立稱為，改變了外資銀行原來“一條腿走路”的局面。
尹中立表示：“對于境內的居民來說，持有人民幣或者說對人民幣業務的需求可能遠遠大于對外匯業務的需求。所以現在讓他們很方便地去開展人民幣業務，使得外資銀行業務的范圍、收入的來源會有比較多的自由度，并大大地擴展。”
外資金融機構涉足消費金融推動消費促進經濟增長
此外，新措施中的第10條——“按照內外資一致原則，同時放寬中資和外資金融機構投資設立消費金融公司方面的準入政策”也引起業內人士關注。董希淼說，外資金融機構進入消費金融領域，將會更好地發揮金融對消費的促進作用，進而推動消費對經濟增長的促進作用。
董希淼表示：“消費金融公司是消費金融發展的重要力量，在這種情況下，我們進一步擴大消費金融公司的準入，降低準入的門檻，包括擴大對中資機構跟外資機構的準入，有助于培育更多的供給主體，更好發揮消費對金融的促進作用。消費信貸的發展，對信用體系建設提出了更高的要求，在一定程度上也推動了整個社會信用體系的建設。”
對于12條擬推出的對外開放新措施，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清認為，進一步擴大銀行業保險業對外開放有利于豐富市場主體、激發市場活力，提高金融業經營管理水平和競爭能力。郭樹清透露，金融管理部門將加快法規修訂和配套制度建設，推動開放措施落地實施，同時加強動態評估，提升審慎監管水平和風險管理能力，促進銀行業保險業健康發展，維護金融體系安全穩定。
新12條措施改善我國金融體系不均衡狀態
早在今年3月的中國發展高層論壇上，中國銀保監會副主席王兆星曾透露過，“正在抓緊研究新一輪開放措施，包括研究放寬外資進入中國銀行保險業的數量性限制等。”距離這番話過去一個多月，銀行保險業擬推出的12條對外開放新措施就應運而生。
這12條對外開放新措施有兩個明顯特點：一是取消外資來中國投資入股相關金融機構的總資產規模限制，給中小外資金融公司進入國內市場帶來機會；二是強調了內外資一致原則。在中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼看來，這12條措施為中小外資金融機構打開了國內市場大門，有利于改善我國金融體系不均衡的狀態。
董希淼指出：“我們要建立一個廣泛覆蓋、多層次有差異的金融機構體系，需要引入更多的中小外資金融機構。引進來之后，一方面讓我們整個金融機構體系能夠更加均衡；另一方面，這些中小外資金融機構與國內的中小金融機構門當戶對，彼此之間能夠開展更多的合作，有助于更好地服務我們民營企業和小微企業。”
取消外資行人民幣審批改變外資銀行“一條腿走路”局面
今后，外資金融機構將更加深入地參與到我國境內的金融業務。12條措施中，“取消外資銀行開辦人民幣業務審批，允許外資銀行開業時即可經營人民幣業務”被中國社會科學院金融研究所研究員尹中立稱為，改變了外資銀行原來“一條腿走路”的局面。
尹中立表示：“對于境內的居民來說，持有人民幣或者說對人民幣業務的需求可能遠遠大于對外匯業務的需求。所以現在讓他們很方便地去開展人民幣業務，使得外資銀行業務的范圍、收入的來源會有比較多的自由度，并大大地擴展。”
外資金融機構涉足消費金融推動消費促進經濟增長
此外，新措施中的第10條——“按照內外資一致原則，同時放寬中資和外資金融機構投資設立消費金融公司方面的準入政策”也引起業內人士關注。董希淼說，外資金融機構進入消費金融領域，將會更好地發揮金融對消費的促進作用，進而推動消費對經濟增長的促進作用。
董希淼表示：“消費金融公司是消費金融發展的重要力量，在這種情況下，我們進一步擴大消費金融公司的準入，降低準入的門檻，包括擴大對中資機構跟外資機構的準入，有助于培育更多的供給主體，更好發揮消費對金融的促進作用。消費信貸的發展，對信用體系建設提出了更高的要求，在一定程度上也推動了整個社會信用體系的建設。”
對于12條擬推出的對外開放新措施，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清認為，進一步擴大銀行業保險業對外開放有利于豐富市場主體、激發市場活力，提高金融業經營管理水平和競爭能力。郭樹清透露，金融管理部門將加快法規修訂和配套制度建設，推動開放措施落地實施，同時加強動態評估，提升審慎監管水平和風險管理能力，促進銀行業保險業健康發展，維護金融體系安全穩定。