500強榜單折射民企發展新態勢 高質量發展仍需“爬坡過坎”
優化營商環境條例出臺在即，降費融資科創支持新舉措在途
2019年中國民營企業500強峰會22日在青海西寧拉開帷幕。記者從會上獲悉，我國大型民企尤其是創新型民企收入和利潤總額持續增長，產業結構優化，自主創新能力提升。同時也應看到，制約民企高質量發展的融資難融資貴、創新轉型能力不足等問題亟待解決。
更多力挺民企發展的政策有望加快落地。記者了解到，近日，中央部委和地方正密集出臺和醞釀新政，確保減稅降費不打折、提升融資便利度、力促民企轉型升級和提升競爭力。此外，優化營商環境條例已經征求意見，有望近期出臺。
利潤水平穩中有升
全國工商聯當天發布的《2019中國民營企業500強調研分析報告》顯示，民企500強整體規模穩步增長，入圍門檻提高至185.86億元。共有20家民企500強入圍世界500強，比上年增加3家。超大型企業繼續增長，華為、海航、蘇寧等12家企業2018年營業收入超過3000億元。
利潤水平穩中有升。2018年民企500強稅后凈利潤為1.29萬億元，增長13.87%。產業結構持續優化，服務業比重增加，制造業占據主導地位。特別是制造業盈利水平較上年提升，經營質量不斷優化，研發投入持續增加，企業創新意識和能力增強。超八成企業為做大做強而主動選擇轉型升級。
作為領頭羊的民企500強一定程度上折射了中國民企的發展新態勢。中國企業聯合會研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，盡管去年宏觀經濟形勢并不樂觀，企業面臨的挑戰與壓力加大，但大型民企尤其是創新型民企經受住了考驗，一些企業還順利完成產業結構調整，優化了企業資源配置。
不過，仍有一些問題值得關注。全國工商聯副主席黃榮指出，融資成本、原材料成本、稅費負擔依然是困擾民企最大的三項成本，成本高企壓縮了企業的利潤空間。
“減稅降費對企業盈利改善產生了積極貢獻，但由于原材料成本、人工成本等剛性上漲，加之融資難問題尚未根本解決，民企維持盈利增長壓力仍大。”劉興國說。
萬博新經濟研究院院長滕泰對《經濟參考報》記者表示，中國民營企業的整體實力逐漸增強，但盈利能力有待提升，產業結構轉型依然任重道遠。事實上，中小民企面臨的困難相對500強來說更多，比如融資難融資貴等問題更突出。
更多扶持新政正在醞釀
值得一提的是，8月以來，中央部委和地方密集部署，更多支持民企高質量發展新政有望加快落地。降費方面，8月初，市場監管總局等七部門聯合印發《關于進一步加強違規涉企收費治理工作的通知》，助力減輕企業特別是民企不合理負擔。據了解，市場監管總局還將會同相關部門研究推進收費監管立法。8月12日，國辦發布《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》，2019年底前將開展降低融資收費專項清理行動。
融資方面，8月16日召開的國務院常務會議部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低，著力解決小微企業“融資難”問題。8月20日，央行宣布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。同一天，銀保監會聯合國家知識產權局、國家版權局發布《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，支持企業擴大知識產權質押融資。
促轉型方面，科技部印發《關于新時期支持科技型中小企業加快創新發展的若干政策措施》，加大對科技型中小企業研發活動的財政支持。
另外，備受關注的《優化營商環境條例(征求意見稿)》已向社會公開征求意見。目前國家發改委正在會同有關部門，抓緊梳理各方面意見建議，對條例作進一步修改完善，有望于近期出臺。
地方上，8月13日，廣東省省長馬興瑞主持召開全省促進中小企業(民營經濟)發展工作電視電話會議時強調，加快建設省中小企業融資服務平臺，構建全省統一的政府性融資擔保體系。大力降低中小企業用地、用電、用氣等方面成本。加快培育一批創新型中小企業，不斷激發企業創新活力和轉型動力。青海省省長劉寧表示，將持續優化營商環境，在市場準入、審批許可、招投標等方面，為民營企業營造公平競爭環境。深入推進減稅降費，鞏固擴大低電價優勢，切實減輕企業負擔。
此外，將于9月1日起施行的《天津市優化營商環境條例》規定市場準入實行負面清單制度，降低物流成本、融資成本、用工成本、市政基礎設施接入成本等。將于10月1日實施的《山東省新舊動能轉換促進條例》明確，縣級以上人民政府應支持民營資本參與混合所有制改革，制定支持民營企業發展的政策措施。
推動民企做大做強
專家認為，民企做大做強將有效增強民間資本的投資意愿，對穩增長穩就業都具有重要意義，應多措并舉支持其進一步提升競爭力。“要在確保減稅降費不打折、加強融資支持和放管服力度、優化營商環境等方面繼續發力，并提高政策落地率。”滕泰說。
國家市場監督管理總局副局長唐軍表示，下一步將深化商事制度改革，營造更加公平、透明、便利的營商環境。完善市場監管機制，加強反壟斷、反不正當競爭執法，維護公平競爭的市場秩序。
工業和信息化部中小企業局局長馬向暉表示，將全面清理不利于民間投資、民營企業發展和不利于競爭的法律、法規和政策文件。進一步放寬市場準入，鼓勵和引導民間資本進入電信等領域，以及參與制造強國和網絡強國的戰略實施。發揮國家中小企業發展基金的引導、帶動作用，拓寬民營企業、中小企業融資渠道，推進中小企業政策性信用擔保體系建設。
全國工商聯主席高云龍說，民營企業要不斷加大科技投入、積極引領技術變革，善于用新技術賦能提升傳統產業，通過不斷增強企業的核心競爭力，逐步邁向行業頂端和世界前列，努力創造出全球產業鏈上的領軍企業。