大橋側翻，生命逝去，造成這般不能承受之重的卻是部分貨車司機透露的“潛規則”——超載。頻繁超載原因何在？如何治理超載現象，避免類似悲劇再次發生？新華社記者對此進行了調查。

大橋側翻，超載到底有多危險？

10日下午6時許，無錫錫港路上方的312國道高架橋突然側翻，近百米長的混凝土橋伴隨著巨響倒下，將三輛小車壓埋。

記者在現場看到，在側翻橋面上，一輛大貨車裝載的6卷熱軋鋼卷板散落一地。據警方介紹，還有另一輛大貨車裝載7卷，大貨車荷載只有30多噸，但一卷鋼卷板重量就達28噸多。兩輛大貨車累計超載300多噸。

一輛日常使用的家用轎車的重量一般也不過1噸多，此次超載相當于將超百輛小轎車一同放在橋面上，還是以“疊羅漢”的形式壓迫橋面。

對此部分貨運司機告訴記者，超載是行業內的普遍現象，單位運費太低，“為了生活不得不如此”。

數據顯示，2019年上半年，全國機動車保有量達3.4億輛，其中載貨汽車保有量達2694萬輛，上半年新注冊登記量創歷史新高。貨車保有量的不斷提高，背后是物流行業規模的擴張和經濟發展對公路運力的持續需求。

面對超載亂象，一線執法部門同樣有苦難言。“警力也總有顧及不到的方面，你查他躲，白天合法裝載，深夜凌晨才發動起來裝貨卸貨，隱蔽性很強。就算查處，違法成本低，超載利益大，今天查明天換個時間地點繼續超載。”一名一線執法人員感慨。

多裝多賺？頻繁超載原因何在？

為了使購買的貨車能夠盡快獲得運營資格，不少貨車司機選擇“虛掛”車輛關系——將車輛登記注冊在具有“道路運輸經營許可證”的企業名下，并為此繳納各類費用。

管理費、環保費、入網費……本就是一筆不小的開銷，而近年來該類費用的不斷上漲令不少貨車司機不得不鋌而走險。

武漢市公路運輸管理處副處長李羅敏介紹，20世紀80年代道路貨運市場放開后，交通部門為了市場管理和安全監管的需要，開始設立道路運輸許可證和道路運輸從業資格證，但由于證件辦理需要有一定資質和安全運營要求，大部分中小業主都選擇掛靠，滋生大批靠掛靠牟利的公司。

一名司機告訴記者，自己所在企業的合同約定管理費已經從2000元漲到了超過6000元，加上不斷上漲的油費和過路費，運營成本水漲船高。

貨運的上下游企業對超載更是起到了推波助瀾的作用。一位鋼材貿易從業者告訴記者，在日常的熱軋鋼卷板運輸中，一般按照單車運輸重量計費，如果按照規定重量運輸，每一噸鋼材運輸的單價要比超載的單價高出許多。用卷單位為了節省物流成本，傾向于接受違規操作。

對于生產方而言，由于合作關系，部分鋼廠對于產品如何出倉可能會存在“睜一只眼閉一只眼”的情況。

多趟反復運輸也會提高物流公司的成本，超載節約出來的人力和車輛能夠投入其他項目的運營。最終，物流過程各節點的“心照不宣”加上貨車司機的“實際需求”，共同構成了一個人人都知道違規，卻不愿意打破的“怪圈”。

行業閉環，如何做到多點管理？

多拉快跑，超載超限，路上呼嘯而過的大貨車是許多車主避之不及的存在。然而，一句“不超載掙不到錢”決不能作為開脫的理由。

部分專家認為，目前合法裝載的貨車司機由于單位重量的運費低，為了滿足收入需要不得不退出貨運市場或者加入超載行列。而造成單位運費低的重要原因之一正是由于超載變相擴大了運能。

根據道路交通安全法相關規定，目前針對貨車超載情況，執法部門會對駕駛人進行罰款和車輛的扣留，部分網友呼吁，應當加大對上下游相關方的審查處罰力度，從全鏈條、各環節入手，只處罰位于終端的貨運司機治標不治本。

東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，收費公路收費到期后，應當建立收費降低機制，完善治超監管設施，讓大貨車司機更安心，行駛安全也更有保障。

專家強調，此類事件重點應放在事前預防，不能等到超載釀成了后果才引起重視，也不能一罰了之，以罰代管。監管應當走到運輸的源頭中去，等貨車在路上跑起來再截停，就已經有了不小的風險。

相關新聞：江蘇省交通運輸廳：對嚴重超載超限車輛實施頂格處罰

中新網南京10月12日電(楊顏慈) 10月12日上午，江蘇省交通運輸廳召開電視電話會議，對當前全省交通運輸安全生產工作再部署、再強調。會議提出，要嚴管嚴控道路“兩客一危”運輸安全，對嚴重超載超限車輛實施頂格處罰。

10日18時10分許，江蘇省無錫市G312國道跨線橋發生側翻。這一事故讓“治超”話題再一次回歸到公眾視野，引起相關部門高度重視。

在當天召開的電視電話會議上，江蘇省交通運輸廳廳長、黨組書記陸永泉就切實做好當前全省交通運輸安全生產工作進行部署安排，要求深刻吸取事故教訓，以更高的政治站位、更嚴的管控措施、更實的工作作風，堅決遏制事故多發頻發的勢頭，切實維護交通運輸安全形勢的穩定。

會議提出，要嚴管嚴控道路“兩客一危”運輸安全，要會同公安部門聯合開展行動，在省界出入口、服務區、收費站、景區等重點區域設置聯合檢查點，對過往車輛，尤其是外省籍“兩客一危”車輛、旅游車輛實施重點檢查。

會議強調，要嚴厲打擊“兩客一危”車輛非法營運、站外帶客、不按核定線路行駛、超員超載、超速、疲勞駕駛、不系安全帶等違法行為，在專項整治期間對違法行為實施頂格處罰。

會議提出，從前一階段治理情況來看，江蘇省治超工作形勢仍然嚴峻。同時，隨著高速公路實施入口稱重，大量的超限超載車輛將轉移至等級低、范圍廣、易繞逃的普通干線公路和農村公路網，要全面保持高壓態勢，持之以恒抓好超限超載治理工作。

會議特別指出，對嚴重超載超限車輛運用《安全生產法》實施頂格處罰，做到現場處罰到位、卸駁載到位、“一超四罰”到位，絕不手軟。要壓實貨運源頭責任，重點貨運場站、港口碼頭，要會同公安部門制定聯合巡查機制，不僅要查處超限超載車輛，對貨運源頭企業也要實施嚴格處罰，落實源頭企業的主體責任。

此外，會議還對嚴管嚴控港口、水路運輸安全以及年度安全生產各項重點任務等方面作出具體部署。(完)