昨日（4月8日），據人民網消息，中蒙雙方合作修建中國甘其毛都至蒙古國嘎舒蘇海圖18公里口岸鐵路的協議已經正式簽署。18公里的鐵路，長度雖然還不及北京2號線地鐵，但卻連接著儲量達64億噸的蒙古礦區和龐大的中國焦煤市場。

對神華而言，煤炭貿易方面的合作或是其更大的藍圖，該項協議的簽訂已使神華和蒙古國的合作邁出實質性的一步。

值得注意的是，在此合作的背后是蒙古國對華煤炭貿易態度的極大轉變。內蒙古自治區煤炭進口行業協會會長李爭榮昨日接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，在蒙古國態度轉變的背后，是其國內目前面臨的經濟等壓力。

口岸鐵路協議簽署

據人民網消息，嘎舒蘇海圖中蒙合資鐵路公司協議是7日在蒙古國首都烏蘭巴托簽訂的，合資公司由中國神華、蒙古國額爾德斯－塔溫陶勒蓋公司、能源資源有限責任公司以及塔溫陶勒蓋公司共同出資，神華占股49％，其他三家蒙古國公司占51％。

去年10月，蒙古國總理訪問中國時，兩國簽署了《關于成立聯合體建設連接蒙古國嘎舒蘇海圖口岸－中國甘其毛都口岸鐵路項目諒解備忘錄》，經過6個月的談判，兩國簽署了合資公司協議。

額爾德斯－塔溫陶勒蓋公司負責人表示，這段鐵路有助于將煤炭運輸成本由現在的每噸8美元降至2美元。中國神華能源股份有限公司總裁凌文表示，嘎舒蘇海圖中蒙合資鐵路公司也開創了與中國鐵路聯通的先例，是蒙古國煤炭運往中國乃至亞太地區的最快捷通道。此前神華集團已經修建好了甘泉鐵路（甘其毛都至包神鐵路萬水泉南站），經由中國甘其毛都口岸聯接中、蒙的國際能源大通道已漸成雛形。

塔溫陶勒蓋煤礦是世界最大的未開采煤田，探明儲量約64億噸，主要為鋼鐵冶煉所需的焦煤。蒙古國因為基礎設施薄弱，這一礦區的煤炭外運一直沿用的是公路運輸，導致成本高企。修建一條從礦區通往中國口岸的鐵路，一直是蒙古方謀劃多年的事情。不過，據李爭榮在太原此前舉辦的一次焦煤會議上透露，“過去蒙古政府在多元化思想影響下，極力實施煤炭多元化出口戰略，延緩了塔礦區至甘其毛都口岸的鐵路建設。”

李爭榮同時在上述會議上透露，蒙古國與中國煤炭貿易公路物流成本占煤炭價格的60%，塔礦區至甘其毛都口岸鐵路建成后，近期可解決運力1500萬噸～1800萬噸，大大降低物流成本。

不過，針對于這條口岸鐵路修建計劃何時啟動，預計何時通車等問題，昨日《每日經濟新聞》記者嘗試向神華集團官方確認，但暫未收到準確答復。

焦煤貿易或是神華更大藍圖

此前，針對這一世界超級煤礦的開發權，包括神華集團在內的世界礦業巨頭展開過一場爭奪，最終希望落空。

值得注意的是，在蒙古國的規劃中，有一項未來20年對華出口10億噸煤炭的宏偉計劃。此前，神華集團內部人士曾向記者透露，在塔本陶勒蓋礦區開發權爭奪落空之后，神華有意和蒙方轉為煤炭貿易合作，“將來每年大概有三千萬到五千萬噸的進口量，這個是有可能的。”神華集團內部人士在去年年末的一次會議上曾向《每日經濟新聞》記者透露此項消息。

神華針對于蒙古焦煤資源所作出的努力，業內已有目共睹。“神華在獲取了國內動力煤市場霸主地位之后開始向焦煤市場進軍。”汾渭能源咨詢煤炭市場分析師王旭峰向《每日經濟新聞》記者表示。

王旭峰稱，蒙古塔本陶勒蓋礦區的煤炭資源多是優質主焦煤，而國際上如此優質的焦煤資源其實并不多，國內此類焦煤資源有60%都集中在山西。進軍焦煤市場，對神華而言，和蒙古國合作是一項好的選擇，蒙古礦區至中國口岸的鐵路修通后可以通過神華國內鐵路線直接向沿海及中東部煤炭消費市場運輸。

“神華一方面是想在焦煤進口方面謀求自己的一席之地，另外自身也擁有煤化工等項目，也可以自己消化一部分。”王旭峰稱，如果口岸鐵路的修建以及發運量的完成都如期執行的話，今年蒙古焦煤將會對國內焦煤市場造成比較大的沖擊。

據悉，我國是蒙古國煤炭的最大進口國和消費國，而在我國進口焦煤來源中，此前幾年，蒙古一直占據著第一的位置，但近兩年已經被澳大利亞超過。去年蒙古國向中國出口煤炭量為1800萬噸，而中國去年全年進口焦煤量為7500萬噸。

“去年以來，蒙古一方針對中國煤炭貿易的態度確實有比較大的改變。”王旭峰亦向記者確認了此信息，他表示，過去蒙古對華出口煤炭的態度并非像今天這樣主動，其主要是因為煤炭成本的問題，以及蒙古國內政策的原因。“主要還是價格方面的問題，不過目前，因為國際市場的變化，蒙古國內在礦產出口方面受到了巨大的損失，壓力比較大。”