中國共產黨百年創造的經濟奇跡

根據安格斯·麥迪森對中國經濟的長期表現——公元960—2030年的研究，新中國成立初期，以1952年的統計數據來看，中國人口總量占世界總人口的22.5%，而經濟總量只占到世界生產總值的4.6%，中國的人均GDP僅為世界平均值的23.8%。到1978年，中國占世界總人口的22.3%，國民生產總值占到世界GDP的4.9%，人均GDP僅為世界平均值的22.1%。新中國成立后，黨帶領人民探索中國經濟社會發展的道路，有凱歌行進的歲月，也有曲折發展的時期，更經歷了十年動亂的年代。

從新中國成立到改革開放前，是我們黨領導人民艱辛探索社會主義革命和建設道路的歷史時期。雖然經歷了嚴重挫折，但仍取得了獨創性理論成果和巨大成就。我國社會發生了翻天覆地的變化，中國人站起來了、站住了、站穩了。建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，獨立研制出“兩彈一星”，有效維護了國家主權和安全，成為在世界上有重要影響的大國，積累了在一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。這些艱辛曲折的探索，為我們繼續探索新路打下了重要基礎、提供了重要啟示，也為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎。

改革開放以來，中國創造了偉大的“經濟奇跡”，并且走出一條新的大國發展道路。取得如此成就根本原因在于始終堅持中國共產黨的領導和走中國特色的社會主義道路，堅持市場取向的經濟體制改革優化了資源配置，發揮了市場和政府兩個比較優勢，在經濟全球化時期提高了參與國際分工的競爭力，使經濟發展享有了“人口紅利”“資源紅利”和“儲蓄紅利”。經過改革開放40多年的發展，中國基本實現了由傳統計劃經濟向社會主義市場經濟的重大轉變，社會主義基本經濟制度逐步完善，市場在資源配置中的決定性作用不斷加強，改革與開放相互協調的新格局基本形成，推動中國逐步富起來并成為有響當當影響力的經濟大國。1978年我國的GDP也就3000多億元，到2020年我們已經突破了100萬億的大關。

2020年，注定是人類歷史上極不平凡的一年。透過新冠肺炎疫情，我們看到了全球方方面面的深刻變化和調整。這一年全球主要經濟體都出現了不同程度的嚴重衰退，中國經濟雖然也受到了疫情的影響，但是仍然是脫穎而出，為世界經濟的恢復和穩定作出了卓越的貢獻。根據中國國家統計局公布的經濟數據，按照2020年人民幣對美元的平均匯率6.8974計算，2020年僅廣東省的GDP就折合16058億美元。而根據近期韓國媒體報道，2020年韓國全社會完成GDP約為1.58萬億美元，廣東一省GDP已超越亞洲四小龍中經濟總量最大的韓國。

數據說明，在過去經濟社會大動蕩的一年里，面對全球疫情的嚴重沖擊和錯綜復雜的國際形勢，黨中央統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展取得了重大勝利。在主要經濟體中只有中國實現了正增長，體現了中國經濟的潛力、韌性和可持續能力。這是了不起的成績，得來十分不易。最重要的是，我們深化了在對嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識：一是黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，二是人民至上是做出正確抉擇的根本前提，三是制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保證，四是科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，五是科技自立自強是促進發展大局的根本支撐。

借鑒歷史經驗提升建設現代化國家的能力

滄海桑田，舊貌換新顏。經歷了這樣的發展變化，也使我們對有益的歷史經驗有了更深刻的感悟和把握。

首先，要善于把握歷史發展的重大機遇。西方各國從地理大發現開始，緊緊抓住歷史與現實賦予的每一次機遇，實現了經濟社會的跨越式發展。而近代中國，由于封建統治者的夜郎自大、閉關自守，在近代工業革命的滾滾浪潮中，沒有把握住歷史發展的機遇，最終遠遠落后于近代工業革命中迅速崛起的西方各國。中國共產黨領導人民取得新民主主義革命與社會主義建設勝利后，特別是改革開放以來，順應世界大勢，確立了和平與發展是時代主題的認識，正確處理中國與世界的關系，制定了一系列方針政策，使中國準確把握了歷史發展機遇。面向未來，我們要深刻總結歷史的經驗教訓，真正把握好新一輪全球科技革命的機遇期，為實現經濟強國目標奠定基礎。

其次，要善于推進國家的工業化和城市化。18世紀開始，在工業化和城市化的推動下，英國迅速成為世界經濟強國，隨后法國、意大利、德國等國的近代工業化也得到迅猛發展，這些國家開始躍上世界文明的制高點。當前，我國正處于工業化的中后期和城鎮化進程的加速階段，充分利用好工業化和城鎮化這一對“驅動輪子”，對于我國實現經濟強國夢具有舉足輕重的意義。

再次，要善于鼓勵國家科學創新機制的形成。科學技術是第一生產力。17世紀以后，科學革命席卷了歐洲。大批科學家、發明家涌現，一個以科學、技術、實驗三位一體的科學創新機制開始形成，推動了西歐各國生產力的大幅度提升。而中國封建盛世的統治者卻將科技知識視為“形而下”，把發明創造稱為“奇技淫巧”，最終在世界經濟發展格局中淪落為落后國家。改革開放后，我國提出了科學技術是第一生產力的口號，召開了科學大會，在“科學的春天”里發出了向科學進軍的號召。當前，世界科技革命和產業革命方興未艾，我國進一步深化科技體制改革，建設創新型國家，實現科技高水平的自立自強，已經刻不容緩。

從次，要善于建立開放型經濟體系。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中曾說：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”生產力的巨大發展將西方社會迅速推到一個更高的歷史發展階段，而相形之下的中國卻在封建主義的桎梏中蹣跚前行。這段大國之衰的歷史警示我們：要善于建立開放型的經濟體系，要對當前和未來世界的大變動、大發展、大轉折保持清醒的認識，對我們的國情要有充分的把握，在對外開放中發展自己、壯大自己。改革開放后，我們勇敢地打開了國門，讓中華民族迎接人類文明的四面來風。我們在開放中強身健體，屢創新功，找到了一條改革發展之路。

最后，要善于推動國家變革力量的形成。世界經濟強國的崛起，無一不是依靠推動國家變革力量而實現經濟強國的目標。而中國封建盛世的君主們卻固步自封，拒絕變革，扼殺國家變革力量的形成，最終導致了國家的衰敗與落后。借鑒國際經驗教訓，反思過去的曲折探索，中國勇敢地開啟了改革開放的偉大歷程，推動社會主義市場經濟體制確立下來，釋放出強大的國家變革的力量，在中國大江南北、長城內外逐漸生長出來。黨的十八屆三中全會強調了“全面深化改革”的理念，改革開放是中國最大的紅利等思想逐漸深入人心，這同樣是對過去我國的大國之衰、大國之痛應有的歷史反思。

開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

新發展成就奠定了開啟新征程堅實步伐。“十四五”時期是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發展階段。

第一，新發展階段揭示了我國所處歷史新方位。新發展階段的提出，表明我國開始進入基本實現社會主義現代化和建設社會主義現代化強國的新階段，進入堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵期，進入開啟第二個百年奮斗目標即中華民族偉大復興的新征程。我們所處如此重要的歷史方位，更感到責任重大、使命光榮。“十四五”時期是新發展階段的起步期，必須為未來15年乃至30年，奠好基、開好局。

第二，新發展理念提供了高質量發展方向引領。“創新”發展強調科技創新，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐；“協調”發展注重區域重大戰略，依托大都市群、大都市圈推進新型城鎮化；“綠色”發展突出生產生活方式全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化；“開放”發展緊盯開拓合作共贏新局面，在更大范圍、更寬領域、更深層次提升競爭優勢；“共享”發展扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。

第三，新發展目標描繪了大國展現的宏偉藍圖。“十四五”規劃綱要提出了兩個未來的發展目標，一個是“十四五”時期我國發展“六個新”的近期目標，也就是經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。近期目標充分考慮了我國當前的實際情況和發展潛力，基于發揮大國比較優勢和后發優勢經過努力是能夠實現的。還有一個就是到2035年“九個方面”的遠景目標，規劃了國家基本實現社會主義現代化的壯麗景象，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列，建成現代化經濟體系。生態環境根本好轉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這些重要的、肯定性的提法將進一步激發黨和人民的奮斗激情。

第四，新發展環境揭示了國內國外的深刻變化。從國際看，世界百年未有之大變局進入加速演變期，一些國家保護主義、單邊主義上升，世界經濟進入經濟下行期，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局發生深刻調整，不確定性、不穩定性明顯增加，世界進入動蕩變革期。經濟全球化遭遇逆流，外部環境日趨錯綜復雜。從國內看，我國社會主要矛盾發生變化，經濟轉向高質量發展，發展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要日益迫切。重點領域關鍵環節改革任務艱巨，創新能力欠缺，科技急需自立自強，糧食安全還需加強，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保、民生保障、社會治理等領域還需要補短板。我們既不驕橫自大，也不妄自菲薄。要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持理性思維和戰略定力，善于在危機中育先機、于變局中開新局。

第五，新發展機遇表達了未來形勢的戰略研判。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國內來看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面的大國優勢和條件。從國際來看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。西方的治理體制在疫情面前漏洞百出，而中國的治理體系和治理能力展現出巨大的活力和優越性。要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，科學把握我國發展重要戰略機遇期的新變化新特征，持久發力，穩中求進，積小勝為大勝，把握好我國發展利益與全球利益的最大交集。

第六，新發展格局提出了構建雙循環戰略舉措。新發展階段，強調“以國內大循環為主體”，既是形勢使然，也是歷史經驗的必然。當前，我國發展的外部環境日趨錯綜復雜，依靠原有的外需拉動已不可能。同時，大國經濟一般都是以國內大循環為主體，立足國內大循環，不固守“兩頭在外，大進大出”的舊思路，因時而變，也是歷史必然。以國內大循環為主體，并不是要封閉保守，也不是在開放問題上大幅度收縮，更不是放棄國際循環，也絕不能搞畫地為牢、各自為政的“諸侯經濟”。國內循環是建立在國內統一大市場基礎上的大循環，不是每個地方都搞自我小循環。強調實現國內國際雙循環，在更高開放水平上的雙循環相互促進，更好地利用國際國內兩個市場，實現高水平的自立自強。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用，是主動作為，不是被動應對，是長期戰略，不是權宜之計，不是幾個部門的工作，是黨和全國的工作大局。

第七，新發展基石筑牢了國家總體安全觀意識。發展是執政興國的第一要務，保證國家安全是頭等大事。統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國，是順應社會主要矛盾變化的長遠戰略，是防范化解各類風險挑戰的制勝之道，為全面建設社會主義現代化國家奠定安全基石。國家安全體系構成，既包括政治安全、國土安全、軍事安全等三項傳統安全，又包括經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全、生物安全等九項非傳統安全，遍布方方面面。要實施國家安全戰略，堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全，加快國防和軍隊現代化，筑牢國家安全屏障。

第八，新發展保障強調了黨對一切工作的領導。辦好中國的事情關鍵在黨，堅持黨的全面領導，必須加強黨中央集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，把“兩個維護”落實到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局各方面，強化從嚴治黨，提高黨的建設質量，加強干部隊伍建設，特別是年輕干部要強化“七種能力”建設，著力鍛造適應新發展階段要求的過硬能力，提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為實現高質量發展和全面建設社會主義現代化提供根本保障。

全面建設社會主義現代化國家的幾個重要問題

“十四五”時期，是開啟全面建設社會主義現代化國家的新階段，也開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程。這里重點討論以下幾個問題。

一是構建新發展格局，要更加注重提升產業鏈供應鏈的安全穩定和競爭力。受疫情沖擊和國際形勢變化影響，全球產業鏈供應鏈出現明顯調整和變化，為了減弱這種沖擊和陣痛，要加快完善產業安全發展體制機制，努力補齊相關短板，維護產業鏈供應鏈安全穩定，積極做好防范化解重大風險工作。要科學布局產業鏈，確保重點產業安全穩健發展；有效提升價值鏈，提升重點產業核心競爭力；全力確保供應鏈，提高產業配套發展能力；協同打造創新鏈，確保關鍵產業自主可控；著力構造防護鏈，增強產業的風險抵抗力。建立維護產業鏈供應鏈安全有效機制的政策，重點包括建立維護產業鏈供應鏈安全的宏觀管理機制、協調服務機制、信息暢通機制、風險評估機制、預測預警機制、國際合作機制。

二是發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，要更加注重把保持適當強度投資和拓寬投資渠道作為暢通循環的重要抓手。一定強度的投資是暢通經濟循環重要保障，暢通的經濟循環也能夠為投資平穩增長打開空間。其一，深化供給側結構性改革，加大重點領域投資；其二，拓展投資空間，加大城市更新改造力度。過去政府的不少投資都和土地財政息息相關，現在靠不斷增加土地供給擴大投資的方式難以為繼，更多的發展空間要從存量中來，真正進入以存量調整更新帶動城市發展的新階段，要認真實施城市更新的改造計劃和行動；其三，強化系統設計，激發和擴大社會投資。

三是強化解放、發展和保護生產力的意識，要更加注重向創造世界一流營商環境的奮斗目標前進。面對國際的嚴峻形勢，我們必須自立自強，發揮好用好改革關鍵一招的作用。改革創新政府管理和服務方式，以優化市場化法治化國際化營商環境建設為牽引，持續優化政府服務，應明確提出把打造世界最優或一流營商環境作為追求卓越的目標。深入推進“放管服”改革，深化行政審批、投資審批和監管制度改革。深入開展“互聯網+政務服務”，加快推進全國一體化政務服務平臺建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行公共服務和管理的制度規則。落實《優化營商環境條例》，完善營商環境評價體系。重點完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。千方百計把市場主體保護好，激發各類市場主體活力，弘揚企業家創新精神。在強調解放、發展生產力的同時，更值得關注的是保護生產力，要把解放、發展生產力和保護生產力統一起來。