規劃提出，產業強市發展定位短期內不變，用能偏重產業結構不會根本改變。“十四五”期間將新承接鋼產能約2000萬噸，形成鋼產能規模約4000萬噸，同時將大力發展鋼鐵及配套產業，特色產業發展的同時能源消耗仍將呈增長趨勢。

規劃提出，促進現有產業綠色升級。加強產業和企業科學布局謀劃，實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，確有必要建設的，須嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新（改、擴）建項目要減量替代，已建項目要減量運行。加強企業綠色化升級改造，打造綠色制造體系。采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業。深化制造業與互聯網融合發展，促進制造業高端化、智能化、綠色化、服務化。構建綠色產業鏈供應鏈，推進產品全生命周期綠色管理，不斷優化工業產品結構。支持重點行業改造升級，鼓勵企業瞄準國際國內同行業標桿，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。持續實施“畝產效益”評價改革，強化節能環保標準約束，嚴格行業規范、準入管理和節能審查。優化產業布局，推動傳統產業轉型升級，提升產業層次和核心競爭力。

推進重點產業集群綠色發展。大力推進先進鋼鐵制造和汽車整車及零部件基地綠色發展。堅持以構建生態圈、創新鏈為牽引，做強做優特色產業集群。全力開展鋼鐵產業綠色發展攻堅行動，實施上大壓小、上新壓舊，推進日鋼產能生產線優化。科學規劃建設鋼鐵配套產業園，抓好上海通用重工等“吃鋼嚼鐵”項目，爭創國家先進鋼鐵制造業和現代服務業深度融合發展示范區。推動中興汽車、長城汽車等汽車制造基地健康發展，助推汽車產業向綠色低碳生產邁進。

規劃提出，創新優化傳統產業。大力實施產業強市戰略，堅決改造提升傳統動能，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，優化提升先進鋼鐵制造、汽車整車及零部件、綜合能源、全域旅游、現代物流等優勢產業。發揮山鋼日照公司、日鋼兩大龍頭企業集聚引領作用，加快推進實施日鋼產能承接等重大項目，大幅提升裝備先進水平，支持開展氫冶金示范。構建鋼鐵產業生態圈，深入開展國家先進鋼鐵制造業和現代服務業融合發展試點，推進鋼鐵配套產業園向現代制造產業園轉型。

規劃提出，持續推進鋼鐵焦化行業深度治理。定期開展鋼鐵企業超低排放改造情況核查，實施動態化差別化管理，督導山鋼日照公司、日照鋼鐵公司鞏固提升超低排放改造成果，新增鋼鐵裝置同步實現超低排放。