2019年至2021年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.4萬個、惠及居民2000多萬戶。全面實施脫貧攻堅農村危房改造以來，全國790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造。截至去年底，全國住房公積金實繳人數超過1.5億人，累計支持2200多萬人提取用于租房，發放貸款幫助6000多萬人購房。

國家發展改革委等部門近日聯合印發的《“十四五”公共服務規劃》明確了住有所居領域的公共服務項目，其中，基本公共服務包括公租房、棚戶區改造、農村危房改造，普惠性非基本公共服務包括保障性租賃住房、共有產權住房、城鎮老舊小區改造和住房公積金。

潘偉介紹，下一步，要加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間），預計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時，繼續做好公租房保障，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造。針對城鎮老舊小區居民的住房改善需求，創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，加快形成推進城鎮老舊小區改造的政策機制。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，“十四五”期間，政府加大保障性住房建設和市場供給力度，在穩房價的基礎上增強政府對房地產市場的調控能力，完善住房市場分配機制，優化住房供給渠道和結構，有利于切實解決城鎮中低收入家庭面臨的住房難問題。同時，政府綜合運用金融、土地、公共服務等政策增加保障性住房供給，有效發揮了政府與市場的雙效作用和雙重力度。通過老舊小區改造，釋放改善性住房剛需，激發市場住房消費潛能，帶動住房投資和存量住房銷售，改善城鎮環境面貌，提升城市基礎設施網絡化、智能化、便利化服務功能，為穩定經濟增長和改善住房需求提供支撐。

“擴大保障性租賃住房的供給政策既可以有效幫助地方政府穩定房價、地價，有助于托底房地產市場，推動地方政府更好實現穩增長；同時，又能緩解城市新市民、新青年的住房壓力，加快推進城鎮化進程，促進實現共同富裕。”巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示。

潘偉還提到，將用多種手段擴大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業群體享受住房公積金服務；優化使用政策，支持繳存人租購并舉，解決基本住房問題；提升服務標準化、規范化、便利化水平，推動建設智慧住房公積金。

在謝后勤看來，該項舉措可以促進住房公積金歸集擴面工作，讓住房公積金的資金池更加充裕，使政策福利覆蓋更多社會群體，有效解決更多基本住房問題。同時，還可減輕群眾住房支出的資金負擔，促進消費升級。

“按照現行住房公積金條例規定，擴大住房公積金制度覆蓋范圍需注意四個方面。”張依群表示，一是堅持以城市為單位，實行民主議事、民主決策機制，提高城市居民的參與度；二是徹底打破壟斷行業的住房公積金管理壁壘，實行同城同待遇和資金統籌管理，真正體現居民住房權力待遇平等和共同富裕的宗旨；三是加強住房公積金風險管控，提高住房公積金運營效率，既要保證住房公積金有效供給，又要強化全方位監管，切實維護住房公積金繳存人利益；四是完善住房公積金使用渠道，實行以家庭為單位的住房貸款和支取制度，增強職工家庭住房租購消費能力。