多省小幅調低GDP增速目標

去年年底召開的中央經濟工作會議提出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任。據記者梳理，30個省(市、自治區)中，有21個2022年GDP增速目標設置在6%及以上。其中，海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標。

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對《證券日報》記者表示，多數省份2022年GDP增速目標低于去年實際增速，但高于2020年至2021年兩年平均增速。

“已公布的各省經濟增速目標，除2020年受疫情沖擊最大的湖北省外，基本上呈現出去年實際增速越高的省份今年增速目標越低的態勢。”蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，一方面，我國經濟面臨復雜的內外發展環境，目前全球疫情尚未完全受控，海外經濟復蘇、通脹與政策前景仍存不確定性，各地在制定經濟增長目標時要更為審慎；另一方面，我國已進入高質量發展階段，需要平衡好經濟發展速度與質量，在經濟穩定于合理區間的基礎上，更注重發展質量與可持續性。

多地重視“兩新一重”投資

從各地公布的數據來看，2022年多數省份固定資產投資目標增速為8%左右，均值為8.15%，基本與2021年目標值持平。

羅志恒表示，各地利用基建投資穩增長的意愿十分強烈。多數省份提出“超前開展基礎設施建設”，投資方向除了“鐵公基”、水利、能源、生態環境等傳統基礎設施投資以外，5G基站、工業互聯網、數據中心、充電樁、加氫站等新基建也是重要關注點。城市管網、老舊小區改造、城市內澇治理等市政領域基礎設施由強調“新建”轉向“改造”，重要性亦有所提高。

在周茂華看來，多地重視“兩新一重”投資，一方面是為了避免無效投資與重復投資，提升投資效率，讓地方政府財政更加可持續；另一方面意在擴大有效投資，進一步惠民保民生、帶動就業、擴大投資消費，更好地發揮投資對經濟增長的關鍵作用。此外，通過加大新基建投資，如新一代信息網絡、5G應用、新能源充電樁，助力產業升級與產業結構調整，提升我國經濟長期發展效率等。

科技創新被放在重要位置

記者通過梳理發現，2022年各地政府工作報告中，科技創新是一項重要內容，其中北京、安徽、湖北等23個省市將科技創新放在重點工作的前三位。

羅志恒表示，部分省份前瞻布局下一代未來產業是一大亮點。如浙江省提出推進類腦智能、量子信息等產業發展；廣東謀劃推進空天信息、深海極地、生命科學、人工智能等未來產業。

陶金表示，數字經濟和科技創新有望在企業自主投資主導的同時，加強科技基礎設施建設的政策導向。這些產業兼具促進高質量發展作用和穩基建穩投資作用，可謂事半功倍。同時，也順應了各地新興產業發展的主觀意愿。

“各地積極培育‘專精特新’中小企業，并帶動上下游行業企業發展，激發微觀經濟活力，促進就業與創新，帶動區域產業轉型升級、競爭力提升，推動區域經濟動力向創新驅動切換，實現區域經濟高質量與可持續發展。”周茂華表示。