《意見》提出，加快補齊能力短板。健全污水收集處理及資源化利用設施，推進城鎮污水管網全覆蓋，推動生活污水收集處理設施“廠網一體化”；逐步提升生活垃圾分類和處理能力，建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統；持續推進固體廢物處置設施建設，推進工業園區工業固體廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力；強化提升危險廢物、醫療廢物處置能力，科學布局建設與產廢情況總體匹配的危險廢物集中處置設施。

著力構建一體化城鎮環境基礎設施。推動環境基礎設施體系統籌規劃。鼓勵建設污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。持續推進縣域生活垃圾和污水統籌治理，支持有條件的地方垃圾污水處理設施和服務向農村延伸；強化設施協同高效銜接。發揮環境基礎設施協同處置功能，打破跨領域協同處置機制障礙，重點推動市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險廢物處置、危險廢物與醫療廢物處置等有效銜接，提升協同處置效果。推動生活垃圾焚燒設施摻燒市政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，實現焚燒處理能力共用共享。

提升建設運營市場化水平。深入推行環境污染第三方治理。鼓勵第三方治理模式和體制機制創新，按照排污者付費、市場化運作、政府引導推動的原則，以園區、產業基地等工業集聚區為重點，推動第三方治理企業開展專業化污染治理。