鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析
目前全球經(jīng)濟(jì)整體延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)分化，未來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將加快發(fā)展，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α膰?guó)內(nèi)來(lái)看，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)亮眼，GDP增速達(dá)到8.1%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將“穩(wěn)字當(dāng)頭”，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，但仍需關(guān)注明顯增加的下行壓力和預(yù)期轉(zhuǎn)弱背后的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)是工業(yè)的重要糧食、建設(shè)的重要保障、經(jīng)濟(jì)的重要支撐，具有支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、屬典型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、讓世界更美好、是國(guó)內(nèi)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)、將長(zhǎng)期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展五大特征。因此，必須正確認(rèn)識(shí)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的地位。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)正在向高質(zhì)量低碳階段演進(jìn)。
2021年我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：粗鋼產(chǎn)量前高后低，累計(jì)實(shí)現(xiàn)同比下降；鋼材進(jìn)出口面臨新導(dǎo)向；鋼材出口總量高于上年，下半年逐月回落；鐵礦石價(jià)格上半年持續(xù)沖高，下半年震蕩回落；行業(yè)效益創(chuàng)歷史最高；鋼材價(jià)格波動(dòng)上行，四季度開始高位回調(diào)。結(jié)合鋼材市場(chǎng)消費(fèi)現(xiàn)狀和主要用鋼行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)政策實(shí)施以及“雙碳”政策影響，綜合判斷2022年我國(guó)鋼材需求量仍將維持高位，“十四五”鋼材需求將維持高位并緩慢下降。
《指導(dǎo)意見》等政策新要求
《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的發(fā)布，為新發(fā)展階段促進(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局定向指路。圍繞《指導(dǎo)意見》提出的具體目標(biāo)任務(wù)，基于《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)政策導(dǎo)向，我國(guó)鋼鐵行業(yè)后續(xù)發(fā)展面臨如下新的更高要求：
一是嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。鋼鐵企業(yè)應(yīng)理性看待鋼材市場(chǎng)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)端與需求端的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)持按訂單組織生產(chǎn)，合理控制產(chǎn)能釋放和生產(chǎn)節(jié)奏，有效控制鋼材庫(kù)存水平，共同促進(jìn)鋼材市場(chǎng)供需平衡，共同維護(hù)鋼材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，確保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二是增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。鋼鐵企業(yè)應(yīng)以平臺(tái)性產(chǎn)品和技術(shù)為核心，以產(chǎn)品線為紐帶，以成果轉(zhuǎn)化為落腳點(diǎn)，建立健全高效運(yùn)行的研發(fā)創(chuàng)新體系，并連續(xù)動(dòng)態(tài)開展研發(fā)體系評(píng)估工作。
三是推進(jìn)企業(yè)兼并重組。“十四五”期間鋼鐵行業(yè)大范圍的兼并重組仍將持續(xù)，鋼鐵企業(yè)重組以優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)重組、細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)特色企業(yè)重組、區(qū)域市場(chǎng)龍頭企業(yè)重組、海外并購(gòu)重組、上下游產(chǎn)業(yè)鏈重組和破產(chǎn)重整為主要模式。
四是有序發(fā)展電爐煉鋼。廢鋼是綠色載能資源，在“雙碳”背景下，電爐短流程煉鋼碳排放優(yōu)勢(shì)明顯，是國(guó)家政策支持方向。未來(lái)，電爐煉鋼技術(shù)裝備發(fā)展將更加注重電爐爐型選擇，強(qiáng)化冶煉實(shí)現(xiàn)工藝節(jié)能，并加強(qiáng)綠色化、智能化發(fā)展。
五是深入推進(jìn)綠色低碳。低碳方面，我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳形勢(shì)趨向于總量強(qiáng)度雙控+碳市場(chǎng)+監(jiān)督考核+金融支撐，應(yīng)以推動(dòng)綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用突破性低碳技術(shù)以及做好制度建設(shè)和政策體系支撐為碳達(dá)峰及降碳主要路徑。環(huán)保方面，鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作仍是重點(diǎn)，并且面臨用水總量和用水效率雙控政策挑戰(zhàn)。鋼鐵企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持源頭治理、過(guò)程控制、末端治理相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，并大力推進(jìn)企業(yè)綜合廢水等非常規(guī)水源利用、進(jìn)一步提高水效。節(jié)能方面，順應(yīng)能耗雙控要求，鋼鐵企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)開展節(jié)能診斷，加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高綠色能源使用比例，利用先進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)裝備，進(jìn)一步降低噸鋼綜合能耗、提高能源利用效率。
六是智能制造步入“數(shù)據(jù)利用”新階段。鋼鐵企業(yè)應(yīng)持續(xù)深化數(shù)據(jù)利用，以效益最大化、服務(wù)實(shí)時(shí)化、決策智能化、運(yùn)營(yíng)可視化為目標(biāo)，將建設(shè)新一代鋼鐵智能管控中心作為智能制造工作重點(diǎn)，通過(guò)智能管控中心解決信息孤島問(wèn)題的同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的深度利用。
七是大幅提升供給質(zhì)量。鋼鐵企業(yè)一方面應(yīng)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識(shí)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值；另一方面，應(yīng)實(shí)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)，注重需求引導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和品牌建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和認(rèn)證體系。
八是提高資源保障能力。在國(guó)家系列政策引導(dǎo)下，鋼鐵企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)采取相應(yīng)措施，提升其鐵礦資源保障能力。此外，建議推進(jìn)廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展，進(jìn)一步完善廢鋼加工配送體系建設(shè)。