“加強固定資產投資有利于促進重點產業發展,引導社會資金流入重點領域,擴大國民收入,擴大內需,促進經濟穩定增長。”川財證券首席經濟學家陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年外需下滑進一步擾動國內經濟復蘇步伐,強化固定資產投資,增加基建與制造業領域投入,是“穩增長、擴內需”的有效手段。
記者注意到,在提出固定資產投資增速目標的相關省(自治區、直轄市)中,有10地增速目標設定為兩位數。其中,西藏自治區、海南省、新疆維吾爾自治區分別為13%左右、12%、11%左右。寧夏回族自治區、重慶市、內蒙古自治區、甘肅省、河南省、安徽省、遼寧省提出10%及10%以上的增速目標。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,一些地方把固定資產投資增速設置到兩位數目標,凸顯各地“擼起袖子加油干”的勁頭,通過密集上馬重點項目,力促經濟加速回穩向上。提出相對積極的目標既能起到鼓舞士氣的作用,也能自我加壓展現發展新氣象。
還有不少地方政府工作報告既提到增速目標,也強調了具體的重點項目。比如,2023年西藏自治區政府工作報告中就提出,“加快實施國家‘十四五’支持西藏的151個項目,全力服務保障川藏鐵路等世紀工程,加快拉日高等級公路、獅泉河鎮至昆莎機場高速公路、青藏鐵路格拉段電氣化改造、街需水電站等重點項目建設,全年固定資產投資增長13%左右”。
要實現兩位數的增長的目標,陳靂認為,一是要強化新老基建投資,包括交通運輸、水利設施、5G網絡、新能源與儲能設施等多領域;二是要加強制造業投資,包括促進高新技術行業發展、推動制造業數字化、促進產業轉型升級等。
劉向東表示,目前看,各地繼續把加快重大項目落地作為穩投資的主要抓手,重點加大基礎設施建設和制造業升級投資,包括加快交通、能源、信息、園區等設施建設,構建現代產業體系,推動制造業高端化、智能化和綠色化發展。同時,采取有力措施穩住房地產投資,包括深入推進城市更新行動、智慧城市建設、鄉村村容村貌改造等。
固定資產投資,必須有足夠的資金做保障。劉向東認為,結合具體項目實際,各地要繼續用好各渠道資金,包括中央預算內資金和轉移支付資金,地方專項債資金并擴大投資方向領域及用作資本金的范圍,繼續爭取政策性開發性金融工具的資金支持,同時優化投融資機制盤活存量資金資產,推動基礎設施等資產證券化,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大項目建設,帶動更多社會資本加大項目投資力度,有效推動信貸資金有序擴放,支持更多企業運用資本市場上市或發債融資,逐步提高直接融資比重。