注重政策的連續(xù)性、前瞻性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性

“稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極財(cái)政政策加力提效的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。”財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，近期出臺(tái)的政策主要聚焦在支持做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促增收擴(kuò)消費(fèi)、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、支持防范化解風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)方面，總結(jié)起來主要有4個(gè)特點(diǎn)：

注重連續(xù)性。今年以來，延續(xù)的稅費(fèi)政策項(xiàng)目多，涉及領(lǐng)域廣，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，契合企業(yè)期待，把該延續(xù)的政策及早確定、對(duì)外發(fā)布，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。注重前瞻性。根據(jù)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究，把握好政策出臺(tái)時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮好稅收調(diào)控作用。注重精準(zhǔn)性。聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)重點(diǎn)，從提高供給質(zhì)量和擴(kuò)大有效需求雙向發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，突出對(duì)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。注重協(xié)同性。財(cái)稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合、同向發(fā)力，形成合力，推動(dòng)形成穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。

近年來，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶一直是減稅降費(fèi)支持的重點(diǎn)。近期，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門將涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)實(shí)施至2027年底，針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大、受惠面廣、實(shí)施期限長(zhǎng)，有利于進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

近期發(fā)布的稅費(fèi)優(yōu)惠政策中，也有多項(xiàng)支持科技創(chuàng)新的政策。財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈榮鄂指出，這些政策可以分為促進(jìn)研發(fā)投入、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、支持研發(fā)設(shè)備更新、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等類別。

細(xì)分推送，讓“政策找人”更快更準(zhǔn)

近期延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣，國家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒表示，“稅務(wù)部門建立了‘總局統(tǒng)籌—省局主責(zé)—市局細(xì)化—縣局補(bǔ)充—分局兜底’五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，讓‘政策找人’能夠真正落到實(shí)處。”

具體來看，在內(nèi)容上，稅務(wù)部門細(xì)分推送對(duì)象，緊扣需求導(dǎo)向，根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)來自動(dòng)識(shí)別、匹配和推送相關(guān)的政策內(nèi)容。在過程中，細(xì)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊跟業(yè)務(wù)流程，綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進(jìn)行全流程遞進(jìn)式地推送。在觸達(dá)方式上，細(xì)分使用習(xí)慣，線上線下渠道組合，建立了以電子稅務(wù)局、手機(jī)、征納互動(dòng)平臺(tái)、短信、微信等線上渠道為主，稅務(wù)網(wǎng)格員線下輔導(dǎo)為輔的模式，盡可能幫助每一個(gè)符合條件的納稅人繳費(fèi)人都能享受到政策紅利。

“比如，我們對(duì)科技型企業(yè)會(huì)重點(diǎn)推送研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持政策；對(duì)小微企業(yè)重點(diǎn)推送六稅兩費(fèi)減半等普惠型減免稅政策。”羅天舒介紹，8月以來，稅務(wù)部門已分批次精準(zhǔn)推送超過2.75億戶（人）次。下一步，稅務(wù)部門會(huì)繼續(xù)完善精準(zhǔn)推送工作，爭(zhēng)取讓“政策找人”找得更快、找得更準(zhǔn)。

讓惠企好政策更好落實(shí)到位

如何讓惠企好政策更好落實(shí)到位，防止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派？國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人陳志江表示，5年來，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查涉企收費(fèi)單位32萬多家，治理了一批亂收費(fèi)行為，直接為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)超過169億元。

今年，市場(chǎng)監(jiān)管總局把涉企違規(guī)收費(fèi)的整治作為工作重點(diǎn)，通過監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化完善和落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)減負(fù)增效。陳志江介紹，今年的專項(xiàng)行動(dòng)主要聚焦政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)三大領(lǐng)域，匯聚全系統(tǒng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管力量，重拳治理根源性、頑固性亂收費(fèi)問題，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本，助力企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

“今年我們結(jié)合主題教育和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，特別部署各地對(duì)往年整治工作開展內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)回頭檢視行動(dòng)。對(duì)內(nèi)部，要求各地建立臺(tái)賬，梳理過往已經(jīng)檢查出的問題的處理情況，防止查而不糾、落實(shí)不力。對(duì)外部，跟蹤評(píng)估違規(guī)收費(fèi)主體整改情況，防止問題不解決、整改不到位。”陳志江表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，豐富監(jiān)管工具箱，標(biāo)本兼治，推動(dòng)涉企收費(fèi)規(guī)范有序。