近期，國資央企在東北地區正加緊投資布局，多個重大項目相繼簽約、開工。業內人士指出，近期密集出臺的新一輪振興東北戰略備受關注，而國資央企助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。未來，東北地區或將成為落實多項國企改革和創新發展的熱點區域。

半年內國資委多次提及助力東北振興

近日，國務院國資委召開中央企業負責人專題會議再提要積極主動擔當作為，支持推動東北全面振興取得新突破。會議明確指出，要牢牢把握東北在國家戰略全局中的重要使命，創新中央企業與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發揮龍頭作用。

事實上，國務院國資委在半年內多次會議中提及相關內容。今年6月，國務院國資委在遼寧省沈陽市召開深化東北地區國資國企改革現場推進會。會議強調，要以推動科技創新、發展戰略性新興產業、健全市場化經營機制等為著力點，進一步提升企業核心競爭力，推動布局結構優化和產業轉型升級，加快實現高質量發展。

此次會議后，中央企業與東北三省一區舉行項目簽約儀式，簽約合作項目達到111個，總投資超5000億元，涵蓋工業、農業、能源、基礎設施等多個領域。

9月，國資委黨委召開擴大會議指出，國資央企系統要梳理推動新時代東北全面振興工作任務，進一步加強統籌協調，支持指導中央企業深化與東北地區全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設東北、發展東北，為維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全作出更大貢獻。

業內人士指出，今年是東北振興戰略實施20周年，近期密集部署新一輪振興東北戰略，足見上層對東北振興的關注和決心。國資央企如何更好助力東北振興成為政策落地的重要組成部分。

“東北地區將會成為新一輪深化改革的主戰場、先行者，很多啃硬骨頭的改革舉措，有可能在東北地區先行先試。此外，這也透露出另外一個信號：東北經濟的復蘇發展，需要國企為其注入更多活力與動力，國有企業需要在東北經濟振興中挑大梁、當主力。”湖南汽車工程職業學院研究員、中國企業聯合會特約高級研究員劉興國說。

清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎認為，東北的國企在其經濟中的比重一直較高，重點推進東北地區國企改革，深化東北地區產業合作，匯聚地方政府、中央企業各自優勢資源，能夠共建開放融合的產業生態，積極融入東北地區經濟發展，整合利用地方資金和資源，形成央地企業共享的新局面。

創新中央企業與東北合作模式

公開數據顯示，過去3年，東北地區國資國企改革取得積極成效。2022年，東北地區中央企業及子企業實現利潤3136.9億元，同比增長7.2%；三省一區省級監管企業實現利潤135億元，同比增長17.3%。

然而，針對東北地區國有企業集中度不高、創新性不足等問題，則需要積極推進戰略性重組整合，破解難題、共謀發展。

劉興國說，剛剛結束的國企改革三年行動幫助東北國有企業實現了布局結構的優化和產業升級發展，但與改革目標，以及與東部沿海地區相比，東北地區無論是產業布局結構，還是產業技術水平，都還存在短板。低端產業、傳統產業的占比依舊較多，戰略性新興產業、高新技術企業發展明顯不足，需要通過多措并舉，快馬加鞭加快發展。

事實上，近幾次的國資委會議也提綱挈領地為國資央企助力東北振興指明了方向。

9月的國資委黨委召開擴大會議指出，國資央企系統要梳理推動新時代東北全面振興工作任務，進一步加強統籌協調，支持指導中央企業深化與東北地區全方位合作，以更大力度投資東北、布局東北、建設東北、發展東北。

11月的中央企業負責人專題會議提出，創新中央企業與東北合作模式，因地制宜加大在東北布局發展力度，加快落地一批契合度高、牽引性強的重大項目，在東北振興中更好發揮龍頭作用。要強化優勢互補，將中央企業優勢與東北資源稟賦結合起來，加強產學研融合，完善產業轉移機制，聯合推進關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，改造提升傳統制造業，強化對糧食、產業、能源、生態、國防“五大安全”的支撐保障，助力構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。

業內人士指出，未來，東北地區或將成為落實多項國企改革和創新發展的熱點區域。而國資大規模進入東北地區，是對東北地區投資環境、營商環境的一次考驗。簽約的投資項目，若能不折不扣落到實處，并在最短的時間內形成產出，將激勵更多投資者前往東北，產生“鯰魚效應”“葡萄串效應”，讓東北成為新的投資熱土，也為民間資本等尋找到新的投資空間。

多措并舉共謀東北地區高質量發展

于此同時，周麗莎認為，自身發展同樣重要，“東北國企要牢牢把握發展戰略機遇，推動國企提質增效”。

如何有效推動東北全面振興，同時兼顧國資國企高質量發展，東北地區國資系統也在努力前行。如遼寧省國資委表示，遼寧國資國企堅持目標導向和問題導向相結合，堅持鍛長板和補短板相結合，堅持加大支持力度和激發內生動力相結合，繼續深化國有企業改革，提高企業核心競爭力，增強核心功能。下一步工作中，將圍繞維護國家“五大安全”的政治使命，強化區域內規劃協同、產業互補、創新協力、信息互通、企業互助、資源共享，合力推動重大項目建設、重大事項協調、重大政策爭取， 為東北全面振興作出積極貢獻。

吉林省國資委表示，當前的東北振興面臨新的、難得的歷史機遇，吉林國資國企發展“占天時、得地利、聚人和”。下一步，將繼續深化國有企業改革，加快推進產業立企、金融助企、人才興企，不斷把資源稟賦、產業基礎、科教資源、區位優勢等轉化為“發展之勢”，努力成為全省安全支撐“壓艙石”、產業發展“主力軍”、科技創新“領頭雁”，并與兄弟省區國資國企一道，攜手共進，為新時代東北全面振興貢獻力量。

劉興國認為，未來東北地區國資國企發展可以從以下方面入手，一是加快推進東北地區國有企業并購重組，推動東北地區國有企業集聚資源聚焦主業。二是引導東北地區國有企業深化布局結構調整，增強產業鏈意識，加強與本地企業人的產業鏈合作，加快完善區域產業鏈生態。三是優化激勵機制，完善創新機制，推動東北地區國有企業加大創新投入力度，激發創新活力，以持續創新增強核心競爭優勢，提升價值創造能力。

周麗莎建議，東北地區國企要在創新上發力，應設計科技創新投入長效機制；在人才認定與資助方面向國企領軍創新人才傾斜；要牢牢把握發展戰略機遇，推動國企提質增效。對此，應統籌推動新興戰略產業布局，強化資金和金融政策扶持，增強產業轉型動力；積極引導國企制定適合自身發展的轉型戰略，布局新興戰略產業；加強國企人才隊伍建設，采取團隊移植、“帶土移植”、筑巢引鳳、智力嫁接等方式引進國內外人才，并不斷開發、盤活已有人才資源。