日前，湖北省正式下發《關于進一步加強煤炭安全生產工作的實施意見》(以下簡稱：《意見》)，提出到2020年底，全省煤礦數量將控制在300處以內，這是湖北省首次針對煤炭產業端出省級發展綱領。對此，有業內人士采訪時表示，國內煤炭生產企業將迎來一波整合高潮。

每年2000萬支持小煤礦退出

“客觀地說，關閉越多越好。”昨日，談及新政，襄陽煤炭商李紅國直言，國內煤炭市場已進入低迷期。

目前，湖北省擁有各類煤礦388處，年產量在3萬噸至9萬噸的小煤礦高達332家，占湖北省煤礦企業的86%。根據《意見》，2020年將是年產9萬噸以下煤礦的最后生存期限，年產9萬噸以下煤與瓦斯突出煤礦原則上不再擴大生產能力，并于2017年底前關閉。此外，省淘汰落后產能資金每年將安排2000萬元用于支持小煤礦的關閉退出。

《意見》還指出，湖北省新建煤礦必須達到年產30萬噸及以上規模；新建煤與瓦斯突出煤礦必須達到年產90萬噸及以上規模。到2020年底，全省煤礦控制在300處以內。

行業內整合將是大勢所趨

“湖北此舉只是全國煤炭行業的一個縮影。”煤炭分析師劉杰告訴記者稱，作為典型的周期性行業，煤炭行業內的兼并重組是大勢所趨，“一是國家節能環保政策的剛性要求，另外當前需求疲軟”。

來自中國煤炭工業協會的數據顯示，2013年，我國煤炭行業利潤同比下降33.7%，企業資產負債率64.03%。正因如此，不久前，國家能源局發文指出，我國將通過關閉退出、改造升級、兼并重組等方式加快淘汰落后產能，2014年全國計劃淘汰煤礦1725處、淘汰落后產能11748萬噸。

對此，湖北省出臺的《意見》首次明確提出，將積極引導和激勵煤礦企業完成以資源為基礎、以產權為紐帶的實質性兼并重組。“從某種程度上講，政府出臺政策只是幫助那些小煤礦更好地走向新生。”上述業內人士如是說。