引導資金更多流向民營小微企業

支持實體經濟發展，民營小微企業是重點之一。2023年，中國人民銀行等部門引導資金更多流向民營小微企業等薄弱環節，取得了明顯成效——

拓寬民營、小微企業融資渠道。對民營企業債券融資支持工具延期擴容，累計為140家民營企業發行的2438億元債券提供增信支持。鼓勵商業銀行發行小微企業專項金融債券，2023年共發行2637億元。

提升中小微企業金融服務能力。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，引導金融機構完善內部資金轉移定價、盡職免責、績效考核等政策安排。目前，全國性商業銀行小微業務內部資金轉移定價優惠均不低于50個基點、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重均不低于10%。

加大中小微外貿企業進出口信貸支持力度。鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作、國有大型金融機構加大資源傾斜，相關方面對中小微外貿企業的融資增信支持持續加力，滿足了中小微企業外貿融資需求。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬對記者分析，去年以來，各地區各部門不斷推進普惠金融高質量發展，民營小微是重要發力點，在此背景下，普惠小微貸款保持較高增速，金融服務覆蓋率、可得性、滿意度明顯提高。

健全農村金融服務體系

  支持全面推進鄉村振興是另一重點。中國人民銀行有關負責人介紹，2023年中國人民銀行牽頭印發文件，聚焦做好糧食和重要農產品穩產保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持等九大方面，引導更多金融資源配置到鄉村全面振興重點領域和薄弱環節。截至2023年11月末，全國涉農貸款余額56.22萬億元，同比增長15.1％。

為拓寬涉農企業融資渠道，中國人民銀行為企業發行鄉村全面振興票據設置綠色通道，支持涉農企業融資。截至2023年11月末，已累計支持28個省（自治區、直轄市）156家企業發行鄉村票據252期，發行金額1982.57億元。同時，用好“三農”、小微專項金融債券，拓寬金融機構可貸資金來源。截至2023年12月末，“三農”專項金融債券累計發行1481.5億元。

地方也在積極采取措施。國家金融監管總局安徽監管局局長覃剛1月11日介紹，安徽建立主要銀行機構縣域一對一“包保”服務結對機制，強化對鄉村人居環境、基礎設施等領域支持，截至2023年11月末，涉農貸款余額較年初增長20%。

溫彬認為，當前“三農”領域金融服務水平在提升，但也面臨一些問題和挑戰，還應進一步優化服務供給，持續開展涉農信貸產品及模式創新，強化農村流通網絡建設融資結算服務，健全農村金融服務體系。

大力支持科技創新和先進制造業

2023年，中國人民銀行大力支持科技創新和先進制造業，加強科技型企業債券融資輔導，開辟發債綠色通道，支持擴大科創票據發行。2023年1至11月，累計發行科創票據3600億元，是2022年發行量的2倍。

此外，上述負責人表示，積極發揮科技創新再貸款激勵引導作用，加強對科技型企業的信貸支持。截至2023年10月末，“專精特新”企業、科技型中小企業、高新技術企業貸款同比分別增長17.7％、22.1％和15.7％，明顯高于同期各項貸款增速。制造業中長期貸款余額12.2萬億元，連續3年保持30％左右的較高增速。

今年以來，新的政策舉措繼續推出。1月12日，國家金融監管總局對外發布《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》，鼓勵在防控風險的基礎上加大初創期科技型企業信用貸款投放力度，努力提升科技型企業“首貸率”。優化成長期科技型企業金融服務，拓寬抵質押擔保范圍，規范發展供應鏈金融。

中國人民銀行明確，2024年將聚焦“五篇大文章”支持重點領域和薄弱環節，落實好加大力度支持科技型企業融資行動方案，延續實施碳減排支持工具，繼續發揮支農支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具服務普惠金融長效機制作用，抓好金融支持民營經濟25條舉措落實，持續做好鄉村全面振興金融服務工作，延續實施普惠養老專項再貸款。