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應(yīng)急管理部:全面推進鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè) 安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-01-16  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):517
 
核心提示:應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于全面推進鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的通知 應(yīng)急廳函〔2024〕8號 各省
 應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于全面推進鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的通知

應(yīng)急廳函〔2024〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局:

為推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預防轉(zhuǎn)型,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,按照《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024-2026年)》有關(guān)要求,經(jīng)部領(lǐng)導同意,在試點工作取得成效基礎(chǔ)上,全面推進鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)測預警系統(tǒng))建設(shè)應(yīng)用。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標

通過在鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)建設(shè)應(yīng)用監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵安全數(shù)據(jù)實時監(jiān)測報警、安全風險動態(tài)預警,推動企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,提高安全風險管控信息化、智能化水平,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2025年底前,實現(xiàn)全國鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)“應(yīng)接盡接”,形成“線上”安全風險監(jiān)測預警和“線下”精準監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合的工作模式。

二、主要功能

監(jiān)測預警系統(tǒng)包含鋼鐵企業(yè)和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)2個模塊,設(shè)置企業(yè)應(yīng)用端和監(jiān)管應(yīng)用端。企業(yè)應(yīng)用端具有企業(yè)日常安全管理信息維護、關(guān)鍵安全數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、視頻在線監(jiān)控,以及實時報警、智能預警等功能;監(jiān)管應(yīng)用端支持應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵安全數(shù)據(jù)監(jiān)測報警、安全風險預警、日常安全管理等情況在線查看、統(tǒng)計分析和跟蹤督導等功能。監(jiān)測預警系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)固有安全風險、關(guān)鍵安全數(shù)據(jù)報警處置、現(xiàn)場管理等情況動態(tài)研判企業(yè)安全風險,分為紅(重大風險)、橙(較大風險)、黃(一般風險)、藍(低風險)四級,實時向企業(yè)和應(yīng)急管理部門發(fā)送預警信息。

三、工作任務(wù)

監(jiān)測預警系統(tǒng)由部級統(tǒng)建,部省分級部署,部省市縣和企業(yè)五級應(yīng)用。應(yīng)急管理部負責統(tǒng)一建設(shè)監(jiān)測預警系統(tǒng)并向地方免費提供。各省級應(yīng)急管理部門抓好以下工作:

1.負責監(jiān)測預警系統(tǒng)在本行政區(qū)域內(nèi)的推廣應(yīng)用、系統(tǒng)融合集成、企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和視頻監(jiān)控對接、傳輸網(wǎng)絡(luò)租用等工作。

省級應(yīng)急管理部門如有自行建設(shè)系統(tǒng)需求的,必須征得應(yīng)急管理部同意,自建系統(tǒng)應(yīng)符合《鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)技術(shù)指導書》(附件1)有關(guān)要求,確保與部級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通。

2.督促相關(guān)企業(yè)對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(應(yīng)急管理部令第10號)要求,完成重大事故隱患排查整改,完善相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控、報警等設(shè)備設(shè)施。

3.推動相關(guān)企業(yè)按照《鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警模塊數(shù)據(jù)接入規(guī)范(試行)》(附件2)和《鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警模塊數(shù)據(jù)接入規(guī)范(試行)》(附件3),采集重點設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù),并對安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備進行定期自查,及時解決傳感器布置不完善、安裝點位錯誤、不穩(wěn)定等問題,確保接入監(jiān)測預警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完整、準確。

4.指導相關(guān)企業(yè)建立監(jiān)測預警系統(tǒng)應(yīng)用責任制,明確報警處置責任人、處置時間,發(fā)現(xiàn)報警立即核實相關(guān)設(shè)備設(shè)施情況,采取有效措施整改問題隱患,及時消警;指導相關(guān)企業(yè)在收到安全風險預警信息后,認真分析研判暴露出的深層次問題,及時采取針對性措施降低預警等級。

5.結(jié)合本地實際建立安全風險分級預警跟蹤督導工作機制,針對不同預警級別,提出差異化跟蹤督導工作要求,明確現(xiàn)場檢查、執(zhí)法處罰、警示通報等具體措施辦法。

四、實施進度

(一)啟動部署階段(2024年3月底前)。各省級應(yīng)急管理部門結(jié)合本地實際制定監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作方案,明確各級應(yīng)急管理部門和企業(yè)的重點任務(wù)、工作目標、實施進度、組織保障等具體要求。

(二)推廣應(yīng)用階段(2024年底前)。2023年試點的河北、內(nèi)蒙古、山東、湖北、廣東、云南等6個地區(qū),將數(shù)據(jù)接入企業(yè)范圍擴大至全省(區(qū)),提高企業(yè)感知數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控在線率,持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量。遼寧、黑龍江、上海、湖南、廣西、陜西、寧夏、新疆等8個地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面開展監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,確保本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)全部接入監(jiān)測預警系統(tǒng);天津、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、重慶、四川、貴州、甘肅、青海等14個地區(qū)啟動數(shù)據(jù)接入試點,明確試點地區(qū)和企業(yè)名單,按照接入規(guī)范要求完成數(shù)據(jù)對接。

(三)全面實施階段(2025年底前)。全國所有鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)全部接入監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)安全風險實時監(jiān)測、動態(tài)感知、智能預警、快速處置、精準監(jiān)管,推動安全風險智能化管控能力明顯提升;北京、海南、西藏等3個地區(qū)定期更新本行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵和鋁加工(深井鑄造)企業(yè)情況,確保新增企業(yè)及時將相關(guān)數(shù)據(jù)接入監(jiān)測預警系統(tǒng)。

五、保障措施

(一)加強部署推動。各省級應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌推進監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作,明確工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)處室牽頭負責系統(tǒng)推廣應(yīng)用、建立安全風險分級預警跟蹤督導工作機制等工作;明確科技和信息化相關(guān)業(yè)務(wù)處室做好信息化保障、技術(shù)指導等工作。

(二)加強資金保障。各省級應(yīng)急管理部門要主動申報監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用預算,確保專項資金盡快投入使用,指導企業(yè)加強安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備升級改造,確保有效接入監(jiān)測預警系統(tǒng)。

(三)加強監(jiān)督考核。各省級應(yīng)急管理部門要跟蹤督導相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)采集、信號接入、系統(tǒng)使用、報警預警處置等情況;采取線上巡查抽查、定期分析評估、相關(guān)指標排名等方式,加強對本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作進展和成效的監(jiān)督檢查。

請各省級應(yīng)急管理部門于2024年1月31日前報送監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用聯(lián)系人信息(附件4);2024年3月31日前提交省級工作方案;2024年11月30日前和2025年11月30日前分別提交年度工作總結(jié)。

 
 
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