南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，大規模設備更新和消費品以舊換新對推動經濟高質量發展有著重要作用，能夠推動經濟更快跨越庫存周期、推動由消費拉動的新發展格局形成。

有力促進投資和消費

“大規模設備更新能夠直接帶動投資的增長。企業需要進行大量資本投入來購買新技術、新設備，這會推動固定資產投資規模的增加。”中航證券首席經濟學家董忠云向記者表示。

在消費品以舊換新方面，日前，商務部部長王文濤在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上提到，2023年，我國汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電使用了十多年、二十年，更新換代的需求和潛力很大。

王文濤表示，商務部將今年定為“消費促進年”，推動汽車、家電等以舊換新是今年促消費的重點之一。

董忠云認為，政策鼓勵有助于消費者更換老舊產品、提升購買新產品的意愿，特別是家電、汽車等耐用消費品的購買，能夠對社會整體消費規模形成明顯的帶動效應。

除了促進投資與消費，長遠來看，實行大規模設備更新和消費品以舊換新也將在推動經濟高質量發展方面發揮重要作用。

“設備更新和消費品換新將促進產業結構優化和升級，推動經濟向更高效、更綠色、更可持續的方向發展。”田利輝對記者表示，這還將激發市場活力和創新潛力，推動企業在技術創新、服務創新、管理創新等方面做出更多努力，為經濟高質量發展提供源源不斷的動力。

支持政策有可為空間

中央財經委員會第四次會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新要堅持市場為主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標準引領、有序提升。

近日國家發展改革委會同有關部門印發的《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》就對提升節能標準、統籌更新改造和回收利用、倡導綠色低碳消費等方面的重點任務進行了部署。

“實行大規模設備更新和消費品以舊換新需要宣傳教育、政策激勵、市場競爭。”田利輝表示，在通過宣傳教育提高企業和消費者對設備更新和消費品以舊換新的認識、通過政策激勵引導企業和消費者積極參與設備更新和消費品以舊換新的同時，也需要通過市場競爭督促企業自主更新設備，讓消費者有更多更好選擇。

董忠云表示，在設備更新方面，各地政府可以制定并實施有針對性的產業政策和財政支持政策，例如設立專項資金或提供低息貸款支持企業技術改造和設備更新、對于購買和使用高效節能設備的企業給予稅收減免或抵扣等。

在消費品以舊換新方面，董忠云建議，政策上可以重點加強對節能環保產品的補貼力度，同時完善廢舊商品回收體系，對回收利用鏈條的各個環節給予更多的稅費優惠。