2023年，我國十個品種再生資源回收總額約為1.30萬億元，同比減少1.2%。全球經濟增速放緩削弱了海外需求，進而影響了部分再生資源的回收價格，特別是鋼鐵行業，面臨供需失衡、成本降幅小于鋼價降幅的困境，行業整體陷入需求疲軟、價格下跌、成本高昂和利潤縮減的困境。

廢鋼鐵回收情況

報告指出，廢鋼鐵回收利用屬于朝陽產業，經過十幾年的規范建設，產業規模不斷壯大，加工能力和裝備水平快速提升，為促進鋼鐵行業綠色低碳發展提供了強有力的保障。

2023年我國廢鋼鐵回收量約為2.38億噸，同比下降1.2%。其中，大中型鋼鐵企業廢鋼鐵回收量為2.14億噸，同比下降1.5%；其他企業廢鋼鐵回收量為2400萬噸，同比增加2.1%。2011年以來，廢鋼鐵經歷了快速發展的十余年，綜合廢鋼比不斷提高。2023年全國粗鋼產量10.19億噸，同比持平；全國煉鋼用廢鋼鐵消耗總量2.14億噸，同比下降0.8%；綜合廢鋼單耗209.7kg/t，同比減少1.8kg/t，降幅0.9%，其中：轉爐廢鋼單耗168kg/t，同比減少1kg/t，降幅0.6%；電爐廢鋼單耗599.8kg/t，同比減少7kg/t，降幅1.2%；綜合廢鋼比21%，同比減少0.2%。然而，因煉鋼工藝、企業設備差異以及成本、偏好等問題，各企業廢鋼單耗差距較大，部分企業廢鋼比在20%以上，最高可達到34%；部分企業只有10%-12%；個別企業甚至低于10%，綜合廢鋼比遠低于發達國家水平。當前，廢鋼鐵回收、加工、配送、應用等環節的一體化產業鏈尚不健全。盡管2022年全社會鋼鐵積蓄量已超過120億噸，但遠未達到報廢期，每年廢鋼鐵的回收量僅占總量的2%左右。這導致國內廢鋼鐵資源供給不足，難以滿足鋼鐵行業轉型升級的迫切需求。

廢鋼鐵行業預測

2024年以來，政府層面陸續發布一系列政策文件，為再生資源回收行業提供了有力的指導和支持。2月1日，商務部等九部門發布《關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，明確提出健全廢舊家電家具回收體系，暢通再生資源循環利用。3月13日，國務院發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》，提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”，要求“推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者‘反向開票’做法”。4月12日，商務部等14部門聯合印發《推動消費品以舊換新行動方案》，組織在全國范圍內開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”，著力激發有潛能的消費。相關政策的出臺，從完善回收體系、提高資源利用率、促進消費品以舊換新、提升標準牽引等方面給出指導，促進再生資源回收行業健康可持續發展。長期以來，“源頭發票”的缺失一直是再生資源回收企業稅負沉重的癥結所在，嚴重制約了行業的健康可持續發展。在國務院統一部署下，國家稅務總局于4月25日發布公告，明確資源回收企業“反向開票”具體措施和操作辦法。“反向開票”政策的推行，不僅大幅降低了企業的運營成本，還減少了因缺乏稅前扣稅憑證而引發的稅務風險，為推動再生資源行業合規發展注入新的活力。此外，隨著大規模設備更新和消費品以舊換新等促消費政策的逐步推進，家電、汽車等消費領域的潛力將進一步釋放，更新換代速度將持續加快，預計2024年，廢鋼鐵、廢棄電器電子產品、報廢汽車等品種再生資源回收量將顯著增長。

廢鋼鐵，作為鋼鐵工業不可或缺的重要原料，能夠大量替代鐵礦石，對于推動鋼鐵工業的綠色發展、轉型升級、保障產業鏈安全以及助力碳達峰碳中和目標具有不可替代的作用。展望未來，隨著鋼鐵工業的持續發展，對廢鋼鐵的需求量將大幅增長，同時對廢鋼鐵的質量也將提出更為嚴苛的要求。為此，國家將加大力度推動社會廢鋼鐵資源的深度開發和高效利用，研究有利于廢鋼企業資源化、規模化、高質化利用的產業政策，鼓勵鋼鐵企業積極創新，改進工藝技術和流程結構，提高電爐鋼比例，以實現廢鋼鐵的高效利用，為鋼鐵工業的可持續發展提供有力支撐。據預測，我國廢鋼鐵資源產出量將在2030年達到3.6億噸。