市工業和信息化局關于第二輪中央生態環境保護督察反饋問題第三項和第五項整改任務整改銷號情況的公示
中央生態環境保護督察整改銷號情況公示表
按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》有關規定，現將第二輪中央生態環境保護督察反饋問題第三項工業結構調整整改任務和第五項工業園區治理整改任務完成情況及驗收銷號意見進行公示（詳見附表）。公示日期為2024年8月6日至8月19日。公示期間，接受社會各界提出異議，并請將相關證明材料發送至sgxjjnyzhlyc@tj.gov.cn。
附表：中央生態環境保護督察整改銷號情況公示表
附表
中央生態環境保護督察整改銷號情況公示表
| 整改任務 | 任務編號 | 第二輪中央生態環境保護督察反饋問題第三項整改任務 |
| 問題描述 | 三、近年來，天津市工業結構還有變“重”趨勢。據統計，全市六大高耗能產業在第二產業中的比重由2017年的33.5%上升至2019年的35.4%；全市鋼鐵企業現有9座高爐中有5座容積小于1200立方米，7臺燒結機中有1臺面積在180平方米及以下，與國家產業結構調整要求相比還存在差距。 | |
| 責任單位 | 市工業和信息化局、市發展改革委，相關區區委、區政府 | |
| 整改目標 | 到2023年，全市規模以上工業萬元增加值能耗比2020年下降10%，工業戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重達到34%。 | |
| 整改措施 | 一是嚴控高耗能項目。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法，對不符合產業政策、屬于限制類和淘汰類的產業項目嚴格管理。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等行業產能。
二是提高能源利用效率。嚴格固定資產投資項目合理用能評估和審查，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗須達到國際先進水平。 三是推動鋼鐵企業淘汰低端裝備。嚴格執行《天津市鋼鐵行業結構調整和布局優化規劃方案》，依法依規確保已退出產能的設備不得恢復生產，確保域內煉鐵產能保持在1100萬噸左右，煉鋼產能保持在1500萬噸左右。研究出臺相關政策措施，以國家限制類生產設施為重點，引導和鼓勵鋼鐵企業開展就地提升改造、全生命周期綠色低碳發展，促進產業結構協調優化和工藝水平提升。 四是實施超低排放改造。推動天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司、天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司、天津鋼管集團股份有限公司、天津天鋼聯合特鋼有限公司4家鋼鐵企業保留的高爐及燒結機全部完成超低排放改造，大幅降低污染排放。 五是實施重點行業節能改造。圍繞鋼鐵、石化等重點行業，加快先進節能技術、裝備和產品推廣應用，推動實施一批余熱余壓利用、能量系統優化、鍋爐節能改造等節能改造項目。2021年、2022年、2023年全市規模以上工業萬元增加值能耗分別比2020年下降3.7%、6.8%、10%。 六是加快發展工業戰略性新興產業。聚焦新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業，提升發展能級，加快引育新動能，培育壯大戰略性新興產業集群，壯大新動能底盤。2021年、2022年、2023年全市工業戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到28%以上、30%以上、34%。 |
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| 整改主要工作及成效 | 一是嚴控高耗能項目。嚴格執行鋼鐵、水泥、玻璃等行業產能置換辦法，嚴禁新增相關行業產能。2021年來分別對天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司、天津榮程聯合鋼鐵集團、遷安軋一鋼鐵集團有限公司的鋼鐵項目產能置換方案、產能出讓進行了公示公告，對金隅振興1#回轉窯水泥熟料產能出讓進行了公示公告。
二是提高能源利用效率。市發展改革委嚴格實施固定資產投資項目節能審查，加強節能執法監察，確保新建高耗能項目能效達到行業先進水平。扣除原料用能和可再生能源后，2023年全市萬元GDP能耗比2020年下降12.3%，超“十四五”進度目標3.3個百分點。 三是推動鋼鐵企業淘汰低端裝備。天津市新天鋼聯合特鋼有限公司退出的2座小高爐已拆除。天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司退出的2座小高爐已拆除，并退出部分轉爐，等量置換建設電爐。研究支持政策，印發《天津市鋼鐵行業加快流程結構調整專項方案》，部署實施鋼鐵行業轉型升級重點任務。 四是實施超低排放改造。按照國家和我市相關要求，市生態環境局大力推動鋼鐵行業綠色發展，域內天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司、天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司、天津鋼管制造有限公司、天津天鋼聯合特鋼有限公司4家鋼鐵企業均已完成超低排放改造，污染物排放大幅降低。 五是實施重點行業節能改造。圍繞鋼鐵、石化等重點行業，通過開展節能服務進企業、召開節能技術交流推廣會活動等措施，加快節能先進技術、裝備和產品推廣應用。發揮節能專項資金作用，引導實施一批余熱余壓利用、高效電機應用、能量系統優化等節能降碳改造。2023年，全市規模以上工業萬元增加值能耗比2020年下降10%以上。 六是加快發展工業戰略性新興產業。聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物醫藥、新能源等工業戰略性新興產業重點領域，將工業戰略性新興產業與產業鏈高質量發展一體統籌、協同推動，全面提升工業戰略性新興產業發展能級，壯大新動能底盤。2023年，全市工業戰略性新興產業（含智能制造）增加值占規模以上工業比重達到34%，完成目標任務。 |
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| 整改時限 | 2023年12月 | |
| 驗收銷號意見 | 整改合格，經驗收同意銷號。 | |
| 社會監督聯系人及電話 | 聯系人：許玉程，電話：83607711 | |
| 整改任務 | 任務編號 | 第二輪中央生態環境保護督察反饋問題第五項整改任務 |
| 問題描述 | 五、化解“鋼鐵圍城”、“園區圍城”矛盾是天津市實現環境與發展雙贏的重要著力點，近年來做了一些有效工作，但部分地方整治決心不夠，久久為功不夠，工作推進滯后、園區融合不足等問題比較突出。全市工業園區融合和質量提升還有差距。全市314個工業園區治理工作按要求應于2020年年底前全部完成，但截至督察時，納入整合的園區還有3個未完成。津南區尚未啟動12個位于綠色生態屏障一級管控區范圍的園區治理工作。部分工業聚集區污水集中處理設施建設緩慢，截至2020年7月，天津市擬保留的工業園區中，仍有12個未完成污水集中處理設施整改任務，5個項目尚未動工。 | |
| 責任單位 | 市工業和信息化局，相關區區委、區政府。 | |
| 整改目標 | 深化園區治理工作成果，提升園區產業質量，啟動30個市級主題園區創建，2023年年底建成5個主題園區。 | |
| 整改措施 | 一是完成3個工業園區的整治工作。進一步落實國土空間規劃要求，對2020年年底前雖然已完成整合工作任務，但仍無法滿足國土空間規劃要求的北辰區青光、小淀、韓家墅3個工業園區，2023年年底前完成整治工作。
二是全面完成整合工業園區規劃環評編制工作。進一步落實國土空間規劃要求，2021年年底前完成西青區大寺鎮大蘆北口工業集聚區、北辰區西堤頭工業區南區的規劃環評編制工作。 三是統籌推進工業園區水污染集中處理設施建設。完成武清區泗村店鎮工業園區污水集中處理設施建設。完成寧河區七里海工業區、大北澗沽鎮工業園區污水處理設施建設，污水處理設施投運前嚴格新上項目管理。健全長效機制，開展工業園區污水集中處理設施專項執法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。 四是加快推進長期治理園區治理工作。2021年6月底前編制完成津南區長期治理工業園區治理工作方案，確定與綠色生態屏障區建設工作相銜接的時間表、路線圖。力爭完成東泥沽工業園、四道溝集中地、小黃莊工業園、東花園集中地4個園區的治理工作。 五是提升園區融合力度和質量。堅持生態優先發展戰略，通過示范引領明確主導產業，提升產業層級，促進產業集聚。啟動市級主題園區創建，制定“一園一策”工作方案，促進重點產業向主題園區集聚，提高資源節約利用水平和產出效益。2021年、2022年、2023年分別啟動10個市級主題園區建設，2023年年底前建成5個主題園區。 |
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| 整改主要工作及成效 | 一是北辰區青光、韓家墅、小淀村工業區已符合國土空間規劃相關要求。通過多年的專項整治，北辰區3個園區污染問題已經得到有效治理，園區內現有企業172家，均具備環境影響評價手續，配套相應的污染防治設施，達到環保要求。
二是西青區大寺鎮大蘆北口工業集聚區和北辰區西堤頭工業區南區已分別于2020年12月和2021年4月完成了規劃環評編制工作。 三是武清區泗村店鎮工業園區于2021年12月完成污水集中處理設施建設工作，市工業和信息化局、市生態環境局于2021年12月對其進行了實地檢查。寧河區七里海工業園區和大北澗沽鎮工業園區于2022年12月底完成污水集中處理設施建設工作，市工業和信息化局、市生態環境局于2023年1月對其進行了實地檢查。三個園區污水集中處理設施現場施工完畢、排污管網連通，符合驗收標準。 四是津南區人民政府于2021年6月印發了《津南區人民政府辦公室關于印發津南區進一步做好工業園區（集聚區）治理工作實施方案的通知》（津南政辦發﹝2021﹞9號），對長期治理園區制定了整改工作計劃及措施。東泥沽工業區、東花園集中地、四道溝集中地和小黃莊工業園區均已完成整改，經實地查看，符合驗收標準。12個位于綠色生態屏障區一級管控區范圍的長期治理園區中原有的723家工業企業已減少至150家。 五是為貫徹落實新發展理念，全面提升園區融合力度和質量，印發天津市產業主題園區建設實施方案（2021-2025年）。2021年至2023年，先后認定了信創谷信息安全產業主題園區、西青集成電路產業主題園區等32個市級產業主題園區，基本實現了以園促鏈、鏈園結合、集聚發展目標，為我市科技創新、產業煥新、城市更新提供了堅實的載體支撐，成為全市產業發展的重要承載區。 |
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| 整改時限 | 2023年12月 | |
| 驗收銷號意見 | 整改合格，經驗收同意銷號。 | |
| 社會監督聯系人及電話 | 聯系人：許玉程，電話：83607711 | |
2024年8月6日