全面推進美麗中國建設

《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》已經發布。生態環境部部長黃潤秋表示，美麗中國可以形象地表達為“外美、內麗、氣質佳”，即生態環境美、發展高質量、制度機制優。

他表示，當前和今后十年是全面推進美麗中國建設的關鍵時期，生態環境部將切實擔起責任，持續推動美麗中國建設工作：

——構建一套“1+1+N”的實施體系。兩個“1”分別指黨中央、國務院已經出臺的關于全面推進美麗中國建設的意見和即將出臺的建設美麗中國先行區的實施意見，“N”是美麗城市、美麗鄉村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項分領域行動方案。

——推出一批標志性改革成果。出臺加強生態環境分區管控的意見，深化省以下生態環境機構監測監察執法制度改革，穩步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍等。

——培育一系列實踐示范樣板。持續實施無廢城市、低碳城市創新試點，探索生態產品價值實現的有效路徑。

——實施一攬子支撐保障措施。構建美麗中國建設成效考核評價體系，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

黃潤秋說，要分階段、分步驟、有計劃系統推進美麗中國建設，實現“十四五”深入攻堅、“十五五”鞏固拓展、“十六五”整體提升。

持續打好藍天保衛戰

“近年來，藍天保衛戰取得的成效大家有目共睹。”生態環境部副部長趙英民說，到2035年，全國PM2.5濃度要下降到25微克／立方米以下，實現這個目標還面臨著不小的挑戰。

他說，我國大氣污染治理進入深水區，未來要更多依靠產業、能源、交通結構的綠色低碳轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。

突出精準治污，加大結構優化調整力度，高質量推進鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改造，推動燃煤鍋爐關停整合和工業爐窯清潔能源替代，加快推廣新能源車，推動減污降碳協同增效。

突出科學治污，以重點區域為主戰場，以降低PM2.5濃度為主線，以減少重污染天氣為重點，大力推動氮氧化物和揮發性有機污染物減排，協同控制臭氧污染。

突出依法治污，進一步完善法律法規標準體系，深入推進排污許可管理，嚴格依法監管、依法治理，落實“一企一策”，堅決反對“一刀切”。

穩定改善水生態環境質量

保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。生態環境部副部長郭芳說，碧水保衛戰持續推進，我國水生態環境保護發生了重大轉折性變化。2023年，全國地表水優良水質斷面比例達到89.4%，超出“十四五”目標4.4個百分點。

生態環境等部門主要開展了四方面工作：

水環境治理持續深化。抓牢入河排污口排查整治這個“牛鼻子”，倒逼岸上各類污染源治理，已累計排查河湖岸線56萬公里，推動解決近20萬個污水直排、亂排問題。

水生態保護修復持續推進。“十四五”以來，在全國七大流域開展了水生態狀況監測調查，以長江流域為重點開展了水生態考核試點，構建以水生態系統健康為核心的指標體系，引導地方加大保護修復力度。

生態用水保障持續加強。出臺重點流域水生態環境保護規劃，明確重點河湖生態流量保障目標，強化流域生態環境統一監管，推動解決河流斷流干涸、湖泊濕地萎縮等突出問題。

同時，流域管理改革持續深化。健全跨省流域橫向生態保護補償機制，有效激發流域上下游協同保護積極性。

郭芳表示，將以美麗河湖建設為重要抓手，加強水資源、水環境、水生態統籌，督促地方補齊環境基礎設施突出短板，推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系，穩定改善水生態環境質量。

推進生態環境監測數智化轉型

生態環境部副部長、國家核安全局局長董保同說，我國建成了全球規模最大、要素最齊全、技術手段較先進的生態環境監測網絡，為生態環境保護、污染防治攻堅發揮了重要的支撐作用。

從網絡規模看，生態環境部直接組織監測的站點達3.3萬個，覆蓋了所有地級及以上城市、重點流域和管轄海域。

從監測要素看，除水、氣、土壤等傳統重點監測的內容外，增加了生態質量監測、生物多樣性監測、溫室氣體監測、新污染物監測等，基本做到全覆蓋。

從技術手段看，自動化監測已經成為主要方式，無人機、走航車、激光雷達成為各地監測站的“標配”。

董保同說，要重點推進生態環境監測體系現代化，進一步健全天空地海一體化監測網絡，依法嚴厲打擊、遏制數據造假，加強監測數據集成融合、智慧分析，更精準地支撐污染防治攻堅。