近年來，中國鋼鐵行業通過去產能、發展電爐煉鋼、探索氫冶金、建設EPD平臺、制定低碳排放鋼標準等舉措，走出了一條具有中國特色的綠色低碳發展道路。然而，正如中國鋼鐵工業協會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維所說：“當前逆全球化浪潮興起，綠色低碳發展搖擺不定，全球產業格局深度重構，鋼鐵行業在面臨下行周期嚴峻挑戰的同時，如何能夠心無旁騖、堅持不懈地實現綠色低碳技術進步，是企業、行業、政府乃至全社會都需要付出艱辛的努力。”
直面挑戰，探索前行
根據中國鋼鐵工業協會低碳發展工作組的研究報告，鋼鐵行業實現碳達峰碳中和面臨的挑戰有：產業布局不盡合理，優化調整挑戰大；先進產能不足，淘汰過剩產能任重道遠；流程結構以長流程為主，短期內難以改變；能源結構以煤炭為主，清潔替代難度大；資源結構以鐵礦石為主，降碳難度大。要解決這些問題，需要全面謀劃、系統推進。
“在能耗雙控逐步轉向碳排放雙控、碳交易成本上升的多重壓力下，鋼鐵產業格局發生重構是必然的。政府部門要鼓勵鋼鐵企業在重組過程中優化布局、削減產能，探索多渠道聯合重組方式，推動鋼鐵企業加快實施跨地區、跨所有制聯合重組。”該工作組指出。
世界鋼協副總干事鐘紹良也就此展開分析，在需求與產能結構方面，預計未來25年全球鋼鐵需求總量將增長15% 以上，但產量上升會給減碳帶來巨大壓力。“印度和東南亞新增產能多采用長流程，進一步加大碳排放強度降低難度。”他說。同時，世界主要鋼鐵企業規劃的超7000萬噸/年“綠鋼”產能，均面臨推遲的風險，短期低碳發展挑戰重重。
姜維認為，鋼鐵行業綠色低碳轉型的關鍵在低碳技術進步，但在行業下行周期，低碳技術研發或對鋼鐵企業帶來巨大的現金流壓力。“構建低碳技術研發新格局尤為關鍵。”他說道。為此，他建議行業企業既要加大對于創新技術的研發投入，也要加大共性技術協同研發。同時，亟須從國家層面落實鋼鐵行業綠色低碳轉型，形成政策框架體系，促進中國鋼鐵低碳技術進步，發展新質生產力。相關數據顯示，截至2025年初，全球已官宣180億美元政府資金用于相關項目，而我國始終為零。
值得一提的是，世界鋼協數據顯示，自2007年起的18年間，全球碳排放強度并未發生實質性變化，過去5年甚至呈上升趨勢。2021年—2023 年，噸鋼碳排放量始終維持在1.92 噸左右。在鐘紹良看來，影響鋼鐵行業脫碳的因素非常復雜，一些影響脫碳進展的因素已經超越了技術本身。如地緣政治因素干擾明顯，部分國家的大選給該國的氣候戰略帶來不確定性；近兩年全球鋼鐵企業業績不佳，保利潤、求生存成為首要任務，中國鋼鐵企業“超低排放改造”更增加了成本負擔；等等。未來，鋼鐵行業需在重重困境中探索前行，尋找低碳轉型的有效路徑。
多管齊下，協同降碳
會上，與會代表從多方探尋了鋼鐵產業低碳發展的有效路徑，一致認為，面對復雜嚴峻的低碳形勢，唯有協同創新方能破局。
第一，減量化發展過程中逐步調整流程結構。鋼協低碳發展工作組指出，未來，三大冶金流程結構將面臨調整：高爐-轉爐長流程將逐步過渡到以生產平材產品為主，特別是薄板、中厚板等高端板材的大批量產品，主要布局在沿海深水港地區；全廢鋼電爐流程，將逐步以生產建筑用長材來替代以中小高爐-轉爐流程生產螺紋鋼、線材等大宗產品；氫還原-電爐流程尚處于探索、開發階段，可鼓勵有條件的企業開展氫還原-電爐流程工業化研究試驗。預計到2030年，三大流程的產量占比將分別達到80%~90%、10%~20%、3%左右。
第二，強化產業鏈上下游協同降碳。鋼協副會長、中國國際貿易促進委員會冶金行業分會會長劉安棟指出，從礦山、能源供應企業、設備制造企業到鋼鐵生產企業和下游用戶，需要形成緊密協作的綠色價值鏈，共同優化各階段流程、以減少全生命周期碳排放。
福德士河集團技術總監韓敏惇稱：“我們的愿景是生產1億噸綠色鐵素，大約能代替2億噸的鐵礦石。”據介紹，最簡單的低碳工藝流程是采用氫氣一步法直接還原超高品位鐵礦石，但由于超過95%的鐵礦石含有大量雜質，福德士河正探索通過綠色氫基、電化學的工藝來還原。與此同時，必和必拓也正在探索高爐改造工藝路線，有望通過利用可再生能源和綠氫實現與DRI-EAF工藝相當的排放強度。淡水河谷公司借助Tecnored技術，以生物炭取代傳統冶金燃料，生產綠色生鐵，助力鋼鐵企業實現低碳生產。
“由于我國目前廢鋼的管理和應用水平與未來廢鋼在國民經濟中的位置不相適應，建議國家將廢鋼作為戰略資源納入《國民經濟和社會發展五年規劃綱要》，加快推動廢鋼加工行業產業化、區域化、產品化發展的步伐，建立適應我國鋼鐵工業布局的廢鋼鐵回收—分類—加工—配送體系。”鋼協低碳發展工作組表示，建議明確廢鋼回收企業所得稅核算方法，研究針對進口再生鋼鐵原料的增值稅優惠政策，研究提高煉鋼爐料的退稅比例，提高其使用再生原料的積極性。
IEA（國際能源機構）的報告顯示，氫基直接還原鐵的成本比現有的高爐-轉爐技術生產成本高50%~85%。不過，博眾智合能源轉型中國工業項目副主任王立認為，“中國可再生電力裝機和發電量為綠氫價格下降打下堅實基礎，預計2030年中國氫基直還鐵成本將具有全球競爭力，屆時將成為鋼鐵行業減碳的主要助力。”
第三，加快推動“綠鋼”市場發展。“‘綠鋼’市場發展對行業低碳轉型影響深遠。”鐘紹良認為，當前，“綠鋼”市場處于啟動階段，屬于小眾市場，由部分領先的跨國企業（如汽車）和少數國家政府采購項目拉動。“綠鋼”市場要成為主流市場，需要價值鏈上的所有相關方通力合作。
王立也表示，政府需加強綠色采購，帶動綠色園區等非政府綠鋼采購，打造先導市場。同時，鼓勵鋼鐵產業鏈下游利益相關方參與其中，促進汽車、建筑和其他主要鋼鐵買家在綠鋼使用比例方面達成共識，并逐步提高綠鋼比例。據首鋼京唐低碳室主任吳剛介紹，目前已有下游汽車企業愿意支付低碳鋼產品的溢價，前提是鋼鐵產品的性能不減。
第四，積極融入全國碳市場。中國大唐集團綠色低碳發展有限公司技術總監史偉偉結合電力企業實踐認為：“未來，鋼鐵、水泥企業碳配額的盈余或短缺從根本上取決于其運營效率和技術水平，核心在于自身產品的排放強度與基準值的差異。因此，鋼鐵企業應通過積極參與碳市場，將碳配額價格因素深度融入技術降碳的技術經濟分析，確定最優減排路徑。”在此基礎上，鋼鐵企業應通過持續推進工藝優化、先進技術應用、低碳冶煉技術研究等多方面舉措，深入開展節能降碳實踐，推動自身交易體系的產品的排放強度的下降。
此外，與會嘉賓還提出如下路徑建議：開展《低碳排放鋼評價方法》標準宣貫實施，據透露，鋼協低碳標準工作組今年將推進《低碳排放鋼評價方法》國家標準計劃的申報，同時，將擴展標準適用范圍，增加補充特鋼部分；新能源高效開發利用也是必要之舉，建議鋼鐵行業同風、光、氫能以及生物質能等上游新能源行業積極開展行業間協作，助力鋼鐵工業新能源結構體系建立；智能化手段也不可忽視，九九智能環保基于人工智能+工業物聯網，探索鋼鐵企業工藝流程中的節能降耗、減污降碳新路徑，助力鋼鐵企業綠色轉型升級……
姜維總結道，我國作為鋼鐵生產與出口大國，迫切需要以產業鏈協同為核心，構建“國內循環筑基、國際合作破局”的低碳發展新范式，不僅國內產業鏈上下游需通過共性技術研發聯合體攻克氫冶金、碳捕集等關鍵技術，更需著眼全球資源整合，在國際層面構建應對全球低碳貿易規則的協同體系。
低碳轉型攻堅期，更需要保持定力、找準方向、正確投入、協同發力。