煤價低迷讓一些長期依賴煤炭的地方政府極為頭疼。為了擺脫困局，今年上半年不少地方政府陸續出臺一些新的救市措施。但在市場低迷，進口煤不斷增加的情況下，效果不甚樂觀。

上半年煤價繼續走低

2014年上半年已恍惚而過，整體宏觀經濟弱勢萎縮致煤炭行業下游大部分高耗能企業萎靡不振，包括大型煤企在內，產銷量同比、環比下滑現象頻現，而煤價的情況也是慘不忍睹。談及今年的煤價，業內人士慨嘆今年的煤市更讓人恐慌。

據業內分析師介紹，今年以來我國煤價一直持續下降，動力煤價進入6月后仍繼續低位下行。至6月18日秦皇島港Q5500平倉掛牌價460元/噸，與年初比降170元/噸，與去年同期515元/噸比，相差55元/噸，已跌破去年全年最低點，降至2008年初水平。煉焦煤方面，以山西柳林4號主焦煤為例，前6月煤價累計下行300多元/噸，降幅超25%，已降至2007年水平。

分析師對中新網能源頻道表示：“當前下游電廠煤炭庫存已堆積如山，已有意識控制場存量，再加上進口煤補充，“迎風度夏”期出現短缺現象可能性不大。綜合對比，今年煤炭行業各環節亦均處“去庫存”階段，但受成本支撐，煤價同比下行空間有限，在煤企降本、增效、促銷等措施被發揮的淋漓盡致時，今年的煤市更讓人恐慌。”

6月18日，中國神華發布5月份經營數據，單月銷量相比去年同期下跌13.8%。而這已經是中國神華自今年2月份以來連續4個月銷量同比下滑。相比神華這種大型煤企，小煤企的日子就更難過了。據《中國青年報》5月21日報道，來自鄂爾多斯煤炭局的統計顯示，截至3月底，在鄂爾多斯所有生產技改煤礦中，1/5以上的煤礦停產，1/5半停產，露天小規模煤礦全部停產。

“盈利方面，從調研數據可看出，港口平倉價基本以510元/噸為分界線，500元/噸以下為心理臨界線，當前基本是大型煤企盈利空間尚可，其他大部分地區處虧損狀態。且這只是一個縮影，內陸煤市競爭更為激烈，尤其像山東、西南、華東等地，受成本高，煤質差，產量小，抗風險能力低等因素影響，大部分煤企經營困難，以山東能源集團為例，其礦井虧損面達50.8%。”分析師在接受中新網能源頻道采訪時說。

多地政府出手救市業內分析成效不樂觀

煤炭行業的低迷不僅影響了煤炭企業，也讓一度以來煤炭財政的地方政府陷入困境。此外，一些和煤炭相關的產業和人群也受到了影響。

今年一季度，受煤價下行影響，山西GDP僅為5.5%，位列全國倒數第三。而據《每日經濟新聞》報道，煤市的低迷深深影響了一些以煤為主要產業的地區人們的生活。一些煤企的員工因企業停產處于待業狀態。就連當地出租車司機也感嘆，以前每天能掙300~400元，如今只有200元的收入。

煤礦企業的大規模停工也影響到了柴油市場。據隆眾石化網分析師楊麗杰介紹，自從年前內蒙等地的煤礦停工之后，多數煤礦至今未開工，多數東營調油商在內蒙設立了辦事處，由于今年需求一直未能提升，每月僅發貨3-5車柴油，較往年銷量大大降低，入不敷出，多數辦事處均已撤回。

為了挽救煤市危局，今年上半年多個地方政府推出了煤炭救市政策。據中新網能源頻道統計，目前山西、陜西、湖北、福建、四川、內蒙古等煤炭產地均出臺了針對煤炭行業的救市措施，扶持的方式主要是減免煤企稅費。

不過，業內對此卻不樂觀。業內不少人士擔心，在如今煤炭仍然供大于求的形勢下，這可能刺激這些地區煤企的生產積極性，進一步加深煤炭供過于求的狀況。

一分析師對中新網能源頻道表示：“在供大于求的基本面仍無明顯改善情況下，政策利好效果也將有限。市場經濟下，靠政策手段救市難有成效。”

有分析師則表示，隨著能源重污染治理力度不斷加大，煤炭的消費比重將不斷下降。通過救市來抗衡這種趨勢，恐怕將無疾而終。從宏觀環境來看，地方煤炭救市政策的出臺與國家層面的空氣清潔要求也是背道而馳的。

也有分析認為，雖然短期內煤價下行給媒體行業帶來巨大打擊，但長期看未必是壞事。分析師表示：“在宏觀經濟增速放緩大背景下，一方面給煤企帶來沉重經營壓力，另一方面也市場倒逼機制，使更多企業反思和尋求長遠發展出路，提高應對不確定性因素沖擊的抵抗力。雖“去產能”觸及眾多煤企利益之痛，但這一環節卻不可逾越，以量補價以長遠眼光看，非常不利可持續發展，為避免步鋼鐵行業后塵，必須壯士扼腕，下定決心背水一戰。”