根據(jù)《工作方案》，今年關(guān)閉的對(duì)象為省政府批復(fù)資源整合不再保留的礦井；2014年6月30日前仍未申請(qǐng)辦理采礦許可手續(xù)的；2014年6月30日前未與整合主體企業(yè)簽訂正式協(xié)議、主體企業(yè)未實(shí)質(zhì)管控的；自然災(zāi)害嚴(yán)重，經(jīng)設(shè)區(qū)市政府組織專家進(jìn)行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；資源較少、煤質(zhì)較差、投入產(chǎn)出比不合理或技改資金不足的；整合改造礦井在規(guī)定工期內(nèi)(特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年)未完成項(xiàng)目建設(shè)的；整合改造礦井不在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)施工或擅自生產(chǎn)出煤的；經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采或未按規(guī)定達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；整合改造期間發(fā)生較大及以上事故的；停產(chǎn)整頓礦井未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的；以及其他縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉的。
對(duì)省政府批復(fù)進(jìn)行資源整合重組的煤礦，由市、縣政府組織逐礦進(jìn)行核查，確定關(guān)閉礦井或井筒名單。對(duì)于整合雙方不能形成一致意見，不能確定關(guān)閉礦井或井筒的，取消整合重組資格，全部列入關(guān)閉范圍。
對(duì)于尚未與主體企業(yè)簽訂正式整合重組協(xié)議的煤礦，凡無(wú)正當(dāng)理由在2014年6月30日前仍未簽訂正式整合重組協(xié)議并實(shí)施實(shí)質(zhì)管控的，一律列入關(guān)閉范圍。確因資產(chǎn)、資源等問(wèn)題，雙方不能形成一致意見，按照公平公正的原則，由市、縣政府組織具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為最終結(jié)果，由整合雙方執(zhí)行。
對(duì)于超過(guò)建設(shè)工期的煤礦，由整合主體企業(yè)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府書面報(bào)告，說(shuō)明原因，除因主體企業(yè)和當(dāng)?shù)卣咴驅(qū)е鲁诮ㄔO(shè)外，一律列入關(guān)閉范圍。
對(duì)于資源少、煤質(zhì)差、投入產(chǎn)出比不合理的小煤礦，整合主體企業(yè)要主動(dòng)做好被整合煤礦工作，采取整合技改資金先籌后用措施，由整合主體企業(yè)負(fù)責(zé)編制技改資金總體預(yù)算，籌集不少于總技改預(yù)算60%的資金，專項(xiàng)用于礦井技改，確保技改工程安全投入。在2014年9月30日前資金不能到位的，一律列入關(guān)閉范圍。
對(duì)于高瓦斯、易自然發(fā)火、地質(zhì)條件復(fù)雜、受水威脅、開采下組煤等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦，由設(shè)區(qū)市政府組織專家進(jìn)行論證，對(duì)于現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的小煤礦，一律列入關(guān)閉范圍。
按照規(guī)定，關(guān)閉礦井仍按年生產(chǎn)能力30萬(wàn)元/萬(wàn)噸予以補(bǔ)償(整合關(guān)閉的除外，如批復(fù)資源整合礦井全部關(guān)閉的均可享受補(bǔ)償政策)，其中，省財(cái)政直管縣被關(guān)閉煤礦的補(bǔ)償資金由省、縣兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)1/2比例分級(jí)負(fù)責(zé)籌集與補(bǔ)償；非省財(cái)政直管縣被關(guān)閉煤礦的補(bǔ)償資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)1/3比例分級(jí)負(fù)責(zé)籌集與補(bǔ)償。并按規(guī)定返還剩余采礦權(quán)價(jià)款和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
凡2014年8月31日前主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的小煤礦，每關(guān)閉一處礦井省財(cái)政再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為，年生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸以下的獎(jiǎng)勵(lì)不低于200萬(wàn)元，7萬(wàn)噸至9萬(wàn)噸的獎(jiǎng)勵(lì)不低于250萬(wàn)元，10萬(wàn)噸以上的獎(jiǎng)勵(lì)不低于350萬(wàn)元(整合關(guān)閉除外，批復(fù)整合礦井全部關(guān)閉的均可享受獎(jiǎng)勵(lì)政策)。有條件的市、縣(區(qū))和整合主體企業(yè)也可以籌集部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)所屬關(guān)閉礦井。