經(jīng)濟(jì)總量曾多年位居全國(guó)第六位的河北，今年一季度經(jīng)濟(jì)增速只有4.2%，全國(guó)排名倒數(shù)第二，不足去年同期的一半。
“今年一季度全省經(jīng)濟(jì)低開(kāi)，GDP增長(zhǎng)4.2%，進(jìn)入二季度，全省加大穩(wěn)增長(zhǎng)、治污染、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)措施落實(shí)力度，上半年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了溫和回升態(tài)勢(shì)。”河北統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊景祥在2014年上半年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)說(shuō)。
而做為“鋼老大”的河北當(dāng)前最大的困難在于，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“騰籠換鳥(niǎo)”過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)尚處于“青黃未接”狀態(tài)。
主要指標(biāo)向好
今年一季度河北經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩，而上半年5.8%的增速，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了年初經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)，增速比一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
河北省委研究室經(jīng)濟(jì)信息處調(diào)研員馬建章表示，二季度的回升，與工業(yè)、進(jìn)出口、服務(wù)業(yè)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好有關(guān)。
上半年，河北規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，比一季度回升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口增速均高于全國(guó)同期水平，同比增長(zhǎng)9.5%，其中出口總值增長(zhǎng)8.0%，比一季度回升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口總值增長(zhǎng)11.4%。此外，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，增速同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.2%。
“評(píng)價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，可以用三句話(huà)概括：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)中向好。”楊景祥說(shuō)。
處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的大背景下，今年以來(lái)周邊省市北京、天津的經(jīng)濟(jì)增速也不容樂(lè)觀，但河北上半年的抗跌能力要強(qiáng)于兩省。
為保增長(zhǎng)，河北提出了1.2萬(wàn)億投資大單，約占2013年河北GDP總值28301萬(wàn)億的35%，投資于交通設(shè)施建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域，以“努力遏制投資增速回落狀況，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升”。
保8難度仍大
“受市場(chǎng)有效需求不足、投資增長(zhǎng)后勁乏力、壓鋼減煤任務(wù)重等因素影響，下半年我省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。”張慶偉在7月16日的河北省政府常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。
雖然河北今年上半年經(jīng)濟(jì)漸有起色，但5.8%的增速，與其全年8%的目標(biāo)差距還是甚遠(yuǎn)。
“今年經(jīng)濟(jì)下滑很重要的原因是河北砍掉鋼鐵、水泥、玻璃等落后產(chǎn)能，導(dǎo)致增幅下降。”河北社科院原副院長(zhǎng)楊連云說(shuō)。
河北鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)12年位居全國(guó)之首，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。按照河北“六六四三工程”部署，到2017年河北要壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，占全國(guó)總目標(biāo)8000萬(wàn)噸的75%。今年壓鋼目標(biāo)是1500萬(wàn)噸，占全國(guó)總目標(biāo)2700萬(wàn)噸的56%，壓減產(chǎn)能涉及106萬(wàn)人再就業(yè)。
“壓縮鋼鐵產(chǎn)能，涉及到直接就業(yè)約20萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)就業(yè)約40萬(wàn)人。”馬建章坦言，現(xiàn)在河北已經(jīng)關(guān)停了1500多家企業(yè)。
張慶偉曾透露：河北每壓減1000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，企業(yè)至少損失300億元，上萬(wàn)人下崗或失業(yè)。按此，單是壓縮鋼鐵產(chǎn)能這一項(xiàng)，今年企業(yè)至少損失450億元，至2017年損失1800億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整換取了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，上半年規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降4.9%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降9.09%，節(jié)能降耗成效明顯。
但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“騰籠換鳥(niǎo)”過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)尚處于“青黃未接”狀態(tài)。
“新興產(chǎn)業(yè)有，但是比重不大，鋼鐵砍掉那么多產(chǎn)能依舊還是最大的產(chǎn)業(yè)。”楊連云說(shuō)，河北砍掉鋼鐵、水泥等主導(dǎo)行業(yè)的落后產(chǎn)能，但支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)并未形成。
去年，河北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.8%，迄今為止第一次超過(guò)10%，相比北京戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)50%的貢獻(xiàn)率而言，比重過(guò)小尚未成熟。
河北發(fā)展最大的機(jī)遇—京津冀一體化，被認(rèn)為是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。雖然京冀兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接已然開(kāi)始先行一步，但專(zhuān)家認(rèn)為京津冀一體化對(duì)于今年河北經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還是有限，更多是長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
“京津冀一體化是國(guó)家戰(zhàn)略，是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，需要30-50年的時(shí)間才能完成，不是三年五年就能完成的。”河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴說(shuō)，在短期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)、地域、交通等各方面難以達(dá)到相對(duì)理想化的狀態(tài)。