“白名單”動態監管

8月25日，工信部公布符合《鋼鐵行業規范條件》企業（第三批）名單的公示，全國149家鋼鐵企業在列，其中包括南京鋼鐵等4家江蘇企業。去年，工信部已先后公布了兩批“白名單”，共158家鋼企入圍。

工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立今年年初曾表示，工信部初步考慮將這三批名單所納入的企業數量控制在200家以內，爭取把行業內80%-90%的鋼鐵產能納入進來。而目前，已有307家鋼鐵企業進入名單，這意味著“白名單”已超編。

進入白名單企業并非就有了“免死金牌”，工信部將繼續對入圍企業保持規范生產要求，并在2年左右核查一次，實行動態管理。未達到要求者若在期限內達不到整改要求，將被移出“白名單”。

有分析師對記者表示，“如果企業環保不達標，完全有可能像第二批名單中的河北新金鋼鐵與廣東陽春新鋼一樣，被踢出白名單。在第三批名單中，我們也沒有再看到這兩家企業重新進入公示名單。”

今年年初，工信部對于第二批“白名單”做出調整，刪減了河北新金鋼鐵和廣東陽春新鋼兩家企業，主要是因為群眾舉報這兩家鋼企在環保及生產手續等方面不合規范。

最嚴環保法施壓

一位鋼鐵業內人士對記者表示，“白名單”對于是否符合規范條件的企業，并未有明確的差別細則，目前鋼企最大的環保設施改造壓力來自于新《環保法》。

據了解，新修訂的《環保法》于今年4月24日通過，將于2015年1月1日正式實施。因為“不環保，罰破產”和“不達標，別生產”的原則被稱為史上最嚴環保法。

寶鋼集團董事長徐樂江曾表示，“新《環保法》只要嚴格執行，大概很多企業都過不了這一關。各企業要好好學習一下新《環保法》，否則你被拘留都不知道為什么。”

上周，在“《環保法》實施高端論壇”上，鋼企負責人也透露了自己的焦慮。鞍山鋼鐵集團公司副總經理陳平說，一些老的鋼鐵企業背負沉重的社會包袱，短時間內完全達標難以做到。他舉例稱，鞍鋼在2012年斥資74億元人民幣，購買了一些符合當時環保要求的設備，如今投產不過兩年。但隨著新的環保標準的出臺，這些設備所生產出的產品已不符合新的標準，成為企業的尷尬兩難。

分析師對記者表示，距離新《環保法》實施僅剩四個月，鋼企明顯感到時間緊迫。他進一步分析稱，此前環保投入高的鋼企，生產成本遠遠高于環保差的企業，一噸鋼的成本可能相差一百元左右，反而造成劣幣驅逐良幣。而新《環保法》相當于豎起統一的門檻，環保不達標的企業必將被嚴格的環保政策淘汰，這也是緩解產能過剩的利好。

據權威人士估算，除礦山外，鋼鐵生產全流程全系統的污染治理技改工程投資：包括燒結煙氣全面凈化，高爐系統全面達標，煉鋼系統全面升級，焦化系統全面達標，軋鋼系統完善，總計需要500億元以上。而目前，鋼鐵行業的在建投資規模為2600億元，意味著近五分之一都投向了環保技術改造。