山東省政府10月14日印發的《山東省2014-2015年節能減排低碳發展行動實施方案》提出，2014年單位地區生產總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量分別下降2.8%、3.2%，2015年完成“十二五”節能降碳目標任務；2014-2015年，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降1.8%、1.2%、2.4%、5.5%以上。
方案提出，推進產業結構調整，加大淘汰落后產能力度。積極化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎等行業過剩產能，2014年完成平板玻璃等重點行業“十二五”淘汰落后產能任務。2015年年底前，全省壓縮鋼鐵產能1000萬噸以上，淘汰電解鋁行業16萬安培以下預焙槽。煉油行業逐步淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。
方案提出，調整優化能源消費結構。落實壓減煤炭消費政策措施，產能嚴重過剩行業新上耗煤項目必須嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭到2015年年底前實現煤炭消費總量“由增轉降”。全面推進煤炭清潔利用，鼓勵工業窯爐和鍋爐使用清潔能源。開采高硫高灰煤炭必須同步建設煤炭洗選設施。加快實施外電入魯戰略。增加天然氣供應，力爭到2015年全省天然氣消費量達到120億立方米。大力發展非化石能源，到2015年年底，新能源發電裝機規模達到1000萬千瓦，占全省電力裝機的比重達到12%，非化石能源占一次能源消費量的比重提高到4.5%。
方案還提出，加大機動車減排力度。山東省要求，做好國Ⅳ車用柴油升級準備工作，自2015年1月1日起，全面供應國Ⅳ車用柴油。