國家全面深化改革和新型城鎮化建設的總目標對建筑行業提出了轉型發展的新要求。建筑業的轉型升級，必然帶來行業生產方式的大變革。而在這個大變革時期，新型建筑工業化作為轉型方向之一已經越來越明朗，因為建筑工業化可以提高建設效率、提升建筑品質、低碳節能，符合可持續發展的要求。在推進新型城鎮化進程中，針對建筑工業化發展存在的問題，進一步加強以鋼結構建筑工業化為代表的建筑工業化發展，具有重大現實意義。
一、我國建筑工業化發展現狀和存在的問題
長期以來，我國建筑業實行的都是高消耗、用資源去換取效益的方式，原有的分散手工業的生產方式與目前大規模的經濟建設很不適應。建筑工業化相比傳統建筑作業，可節能70%、節水80%、節材20%、節地20%，生產施工過程綠色環保無污染，能有效解決防水抗滲、隔音抗震等，具有質量可控、成本可控、進度可控等多項優勢，經濟效益和社會效益明顯，潛力巨大，已成為現代建筑業發展一大趨勢。目前建筑工業化在發達國家和地區已得到廣泛應用。德國、新加坡、香港等國家和地區住房建筑工業化率都在70%以上，瑞士80%的住宅以工業化部件為基礎，美國住宅構件的標準化、商品化程度幾乎達100%。
早在1956年5月8日，國務院就出臺了《關于加強和發展建筑工業的決定》，這是我國最早提出走建筑工業化的文件。1978年的建筑工業化規劃會議，要求到1985年，全國大中城市基本實現建筑工業化，到2000年，全面實現建筑工業的現代化。從建筑工業化的提出至今已有半個多世紀的時間，但我國建筑工業化的進程依然較為緩慢，即使在大城市，工業化生產率也不高。我國建筑業依然還是以粗放型為主，浪費非常嚴重，建筑標準化工作滯后，相應的部件標準化、通用化程度低，新型建筑結構體系仍然處于摸索階段，沒有達到大規模工業化的要求。目前，我國大力發展建筑工業化的發展主要有房地產開發類企業、建筑工業化全產業鏈式企業、混凝土預制構件生產企業、鋼結構生產企業、部品一體化生產企業等五大類。
分析原因，有建筑工業化內在的問題，也與我國的經濟發展環境密切相關。從內在發展看，存在標準體系不完善等原因；從外部環境看，我國建筑業一直都是勞動密集型產業，且一直享受著廉價勞動力的優勢，又能帶來巨大就業，因此，建筑工業化的推動力不強。但隨著“用工荒”的蔓延，人口紅利的逐漸消失，建筑企業對提高勞動生產率的需求不斷提升。另外，近20年來我國建筑規模不斷增加，建筑業產值以每年25%的速度增長，且每年的新開工面積達到全球的一半，巨大的建設需求使得建筑企業沒有時間與精力來進行建筑工業化技術的科研、開發商不愿意使用不成熟的建筑工業化技術。
即使鋼結構建筑工業化作為最具代表性的建筑工業化形式，其發展也存在著一些亟待解決的問題：
（一）設計與施工割裂。建筑的設計與施工環節是一個完整的、密切聯系的全過程，這一點對工業化建筑體系的建造尤為重要。在我國，設計與施工是兩項獨立的工作，設計與施工相分離。這一專業化的社會分工雖然有利于設計方與施工方在各自領域內提高專業水平，但是也導致了許多問題[1]：一方面是設計人員不能充分了解工業化施工的需要，導致設計方案出現難以或不便于工業化施工的現象；另一方面現場人員在施工階段所積累的施工經驗很少被記錄下來，并與設計人員分享。這必將導致工程設計變更、施工成本增加、工期延長、品質不佳等問題的不斷重復發生，造成損失，并在一定程度上制約著工業化施工技術的推廣和發展。因此，設計與施工應緊密結合，相互協調，在這一前提下進行合理分工，以達到“各盡所能，各司其職”，共同為工業化建造的新型建筑體系創新和實施提供支撐。
（二）產業鏈條不暢通。由于市場經濟尚不完善，建筑鋼結構產業的發展過于迅猛，長期以來自發形成的我國建筑鋼結構產業鏈配置存在較嚴重的問題。具體表現在上游結構用鋼材產品不能完全滿足現有市場的需求，前瞻性的自主研發意識和能力有限，與國際市場存在較大差距，部分產品仍依賴進口；由于發展迅猛，建筑鋼結構科研成果部分領域存在嚴重滯后，科技成果的轉化不及時、不充分，一些新的結構體系不能，或得不到充分的推廣應用；產、學、研結構不充分，導致產品研發、科研、設計及施工企業相互缺乏系列的、有意識的技術戰略及技術儲備；設計隊伍相當薄弱，等等。同時，建筑鋼結構的配套產業也滯后于建筑鋼結構產業本身的發展速度。這將會掩蓋建筑鋼結構在節能、節材、環保、經濟等方面的優越性，并導致建筑鋼結構建造成本不必要的提高，進而可能進一步掩蓋了建筑鋼結構本身的性價比優勢。
（三）技術成果轉化率低。在專業技術支撐層面方面，應該說，目前國內在建筑鋼結構領域的研究環境越來越好，科技人員的研究熱情空前高漲，但由于一直受市場應用范圍的限制，使一些建筑鋼結構體系只有有限的工程實踐經驗，甚至無法實現，部分技術甚至為外國公司所壟斷。如在發達國家應用較多的大跨度開合結構體系、張拉整體結構體系等，國內近10年來一直是研究的熱門問題，但工程實踐基本有限，甚至是空白。這些問題同時也造成了相應結構體系設計標準或規范的空白或不健全，工程技術成果轉化效率極低。
（四）三板體系不完善。三板體系包括樓面結構體系、屋面結構體系和墻體體系，后兩者又屬于圍護體系。鋼結構建筑對板材有特殊要求，尤其是墻體，除了要求美觀、輕質高強、高效保溫隔熱，還要與鋼結構骨架協調配合。此外，鋼結構建筑的板材還要符合模數化和標準化，以實現工廠化生產、現場裝配式施工。目前，我國現有的鋼結構建筑板材體系還遠不能滿足上述要求，工業化發展程度相對滯后，這必將嚴重制約了建筑鋼結構的發展。
（五）產業模式需創新。鋼結構建筑工業化發展應該走自主知識產權結構體系及其成套技術集成開發的道路。目前國內還鮮有具有自主知識產權的鋼結構體系，相關配套技術更是落后于鋼結構體系建筑的研發進度。目前國內技術比較成熟的鋼結構體系有門式剛架輕鋼體系，在高層、空間大跨度結構中也應用了鋼結構，但是距離工業化和體系化還有差距，在量大面廣的民用建筑，如辦公樓、學校、醫院、住宅等建筑中，還沒有一套完整的、自主開發且符合中國國情的鋼結構建筑體系，自主知識產權鋼結構體系建筑的開發任重而道遠。
二、新型城鎮化呼喚鋼結構建筑工業化
建筑業是城鎮化建設的具體實施者，完成總產值約占全國固定資產投資總額的60%以上。新型城鎮化呼喚綠色、智能和宜居的建筑產品，它要求建筑產業高消耗、高投入、低收益的問題必須改變， 在推進新型城鎮化建設的進程中，建筑工業化將迎來新的發展，它將不是一個被動選擇的問題，而將成為建筑業伴隨著城鎮化建設轉變發展方式的有效途徑和發展方向[2]。傳統建筑業現場濕作業多，勞動生產率低，質量問題突出，并產生大量建筑垃圾，造成了嚴重的環境污染，不符合新型城鎮化建設的要求[3]。因此，要保障新型城鎮化建設的質量與效率，建筑業必須要轉型升級，通過提高建筑的質量和功能，優化產業結構，加快建設速度，改善勞動條件，大幅度提高勞動生產率，使建筑業盡快走上質量效益型道路，從而實現新型城鎮化的又好又快發展。
鋼結構建筑因其綠色、環保、低碳等特性，被認為代表了建筑結構發展方向，鋼結構建筑工業化也因此被認為是在新型城鎮化建設中最重要的新型建筑工業化代表。
（一）鋼結構抗震性能良好。鋼結構有較好的延性，當結構在動力沖擊荷載作用下破壞時吸收較多的能量，可降低脆性破壞的危險程度，因此鋼結構建筑具有良好的抗震性能好[4]。例如，2008 年汶川地震時，鋼結構建筑——綿陽九州體育館安然無恙，成了災民的避難所；2013 年 4 月 20 日蘆山地震時，汶川震后援建、改建的鋼結構醫院、學校沒有任何損壞，這些建筑成了生命的庇護所；2011 年 3 月 11 日日本東海岸發生地震后，以鋼結構住宅為支撐的防震體系吸引了世界目光。
生命第一是建筑的最高準則，居住安全是最大的民生。我國是一個地震多發的國家，偶發大地震是不可避免的，減少因地震造成的人員傷亡、財產損失的關鍵是要從提高建筑物自身的抗震能力方面著手，大量采用抗震性強的鋼結構建筑已經成為當務之急。
（二）鋼結構建筑低碳環保。部品工廠化生產、構件現場進行裝配的建筑工業化方式建房是達到建筑綠色標準的最佳途徑。相關研究表明，采用工廠化方式建造住宅將每平米至少減少能耗?14?噸標準煤，節約建材?600公斤，減排CO2300公斤，而采取住宅產業化裝修的項目可實現減少建筑垃圾1%，節材0.5公斤，減排?CO240公斤。其中，鋼結構工業化建筑綠色循環低碳特性更為突出。鋼結構建筑充分利用鋼材的高強度特性，節約了工程結構材料。其每平方米消耗資源量大約在800～1000公斤，而鋼混結構建筑每平方米消耗資源量則在1700公斤以上。鋼結構建筑在生產和建造過程中比傳統的混凝土工藝節能1/3，在使用過程中比傳統建筑節能10%；實行干式施工，節水率可達到30%，粉塵排放下降80%。鋼結構建筑在使用壽命到期拆卸后產生的建筑垃圾僅為鋼筋混凝土結構的25%，更多地是給后人留下的是可再利用的資源（鋼材）、再開發的財富，廢鋼可回爐重新再生，循環利用率達到90%以上。
（三）可緩解鋼鐵產能過剩。我國鋼鐵產量大，長期居世界首位，產能嚴重過剩。如何消化龐大的產能，發展鋼結構建筑是個方向。在發達國家，鋼結構建筑在建筑結構中的占比普遍超過40%，美國鋼結構建筑占比在60%左右，日本鋼結構建筑占比達到39%，英國新增建筑90%以上是鋼結構。而根據中國鋼結構協會統計，2013年中國使用鋼結構的建筑占比僅6%。從我國與國外的差距來看，我國的鋼結構行業有很大空間等待我們去開發，充足的鋼鐵產量為實現鋼結構建筑工業化提供了堅實的物質基礎。大規模推廣鋼結構建筑，將可以破解目前國內鋼鐵產能明顯過剩、鋼鐵企業經營陷入困頓的格局。
（四）可大大降低人力成本。建立在勞動力價格相對低廉基礎之上的建筑行業，正在面臨勞動力成本不斷上升的問題，逐漸成為制約我國建筑業進一步發展的瓶頸。現在工地上的建筑工，基本以30～50歲的為主，很少有20多歲的年輕人，出現了青黃不接的“斷代”現象[5]。實現建筑工業化，可以大大減少人力資源配置的困難，節約成本，鋼結構建筑已經很高程度地實現了機械化生產和施工，有了非常完善的標準體系，大大節約了人力資源成本，為實現建筑工業化起到了很大的推動作用。
（五）鋼結構綜合效益顯著。鋼結構建筑由于自重輕，不僅較鋼筋混凝土結構在基礎造價上可節約30%，在軟土地區優勢尤其明顯，而且建筑材料綜合運輸費用低。由于強度高，相應梁柱等構件截面小，可增加建筑有效使用面積5%—7%；鋼結構實行工廠化生產、裝配工施工，品質得到保障，增加房屋內在價值。由于施工速度快，工期縮短40%以上，可使建筑更早投入使用，使房產開發商的資金周轉加快接近1倍，同時資金使用成本也大大降低。建設工程提前投入使用所獲得的收益明顯高于鋼結構較鋼筋混凝土結構的價差。同樣樓層凈高條件下，鋼結構維護墻體面積小，節約空調所需能源，減少維護費用。鋼結構建筑開窗不受限制，采光通風效果好，可為人們提供更加安全舒適的生活空間，還節約能源。還有其抗震性能好，節約了震后重建費用。
三、發展鋼結構建筑工業化的措施建議
新型城鎮化建設為鋼結構建筑工業化發展提供了巨大的發展機遇。我們必須抓住機遇，有所作為。
（一）發揮政府和協會引領作用
根據國內外鋼結構建筑工業化的啟示，在目前要素價格與配置不完善、評價考核體系不完善、粗放型增長方式沒有得到根本遏制的情況下，實現鋼結構建筑工業化目標，既需要市場這只看不見的手，本階段更需要加強政府和協會在鋼結構建筑工業化進程中的作用。一是以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等手段激勵鋼結構建筑工業化的發展；二是在政府主導項目中采用工業化鋼結構建筑的建設，保障性住房以及大型公共建筑率先選用工業化鋼結構建筑，通過政府的示范效應，帶動鋼結構建筑工業化的發展；三是發揮在行業協會導向與引領作用，推廣適合工業化生產的鋼結構建筑體系，加快發展鋼結構建筑工程的裝配技術，提高鋼結構建筑工業化技術集成水平。
（二）發展大型鋼結構產業集團
努力培育一批主業突出、核心能力強的大公司和企業集團，提高集約化和一體化生產程度，提高產業集中度和產品開發能力。培育預制裝配式鋼結構產業技術集成應用企業，鼓勵科研單位、生產企業、開發企業組成聯合體，以先期以預制裝配式鋼結構住宅產品為紐帶，優勢互補，強強聯合，形成產業集團。扶持一批承擔預制裝配式鋼結構住宅科技轉化和技術集成型企業，促進科技成果的轉化，加強預制裝配式鋼結構住宅小區產業化技術的集成和實施。
（三）發揮鋼結構產業聯盟作用
建立預制裝配式鋼結構建筑產業聯盟，在建筑工業化產業鏈建設方面開展廣泛深入的交流合作，在人才資源共享、研究平臺共建、科技資源共享、科研項目合作等方面開展廣泛深入的合作，共同推動裝配式鋼結構建筑工程等領域的技術開發與產品推廣。
（四）加強科研投入和人才培養
鋼結構建筑工業化在我國發展勢頭強勁，但同時預制裝配式鋼結構建筑體系是一個復雜的技術體系，涉及到土建、鋼結構、墻體材料、樓蓋屋蓋材料、管線系統等的成套技術和集成技術，這需要大量的設計、施工人員和技術工人。因此，要推進鋼結構建筑工業化，急需加快人才培養。這種人才培養應該是多層次多方面的，上至科研設計人員，下至現場安裝工人，都需要進行專業的學習和培訓。
（五）加大成套技術體系的建立
目前我國建筑業建設模式粗放、建造生產率低、規模效益差、資源浪費嚴重，建筑工業化程度亟待提高。作為建筑工業化的代表鋼結構，亟需通過對成套技術的開發與集成、創新和推廣，將產業化成套技術應用于鋼結構建筑工業化建設中，以起到示范作用。前期可在裝配式鋼結構住宅大力推進，主要包括建筑與結構技術、節能與新能源利用技術、廚衛技術、管線技術、環境及保障技術、智能化技術及施工建筑技術等七大技術體系。
總之，以鋼結構建筑工業化為最重要代表的建筑工業化是我國建筑業發展的必然趨勢，是實現綠色建筑的必由之路。建筑工業化能夠提升建筑業的科技水平和地位，改變傳統建筑業的操作方式、施工工藝和建造理念，提高施工效率、降低建設成本，還能帶動國內許多相關產業的發展，促進冶金業、建材業、農業和裝飾裝修等行業的發展，加快實現建筑業的整體現代化。我國建筑業的工業化正處于重要機遇期，我們應當整合各種資源，加快我國鋼結構建筑工業化進程，探索出一條適合我國的建筑工業化之路。