鋼材市場(chǎng)持續(xù)低迷，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。唯有自強(qiáng)不息，方能生生不息。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商……這些關(guān)鍵詞構(gòu)成了鋼鐵企業(yè)及上下游相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)困境的主基調(diào)，譜出了企業(yè)發(fā)展的新篇章。
鞍鋼全面深化企業(yè)內(nèi)部改革，太鋼、包鋼開(kāi)啟轉(zhuǎn)型新模式，本鋼、南鋼著力提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，中冶集團(tuán)布局國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)鋼研促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展，上期所鋼材期貨功能發(fā)揮良好，立恒鋼鐵、五礦鑫益聯(lián)、找鋼網(wǎng)、天物大宗則聚焦最熱的“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造鋼鐵電商平臺(tái)。借中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆二次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)之際，本報(bào)特別推出《求實(shí)》報(bào)道，看我國(guó)鋼鐵企業(yè)及上下游相關(guān)企業(yè)用實(shí)踐捧出的“改革紅榜”。
電子商務(wù)平臺(tái)成功上線，內(nèi)部“混改”破冰，授權(quán)體系漸趨完善……近年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)深化改革的“好戲”輪番上演，改革工作不斷走向深入，改革成效逐步凸顯。
2014年五大改革“劇目”收官
2014年，鞍鋼集團(tuán)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組既大膽探索、勇于開(kāi)拓，又穩(wěn)妥審慎、三思后行，使50項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)落地。
其一，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。在全面規(guī)范公司董事會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，鞍鋼集團(tuán)以非鋼板塊和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建為契機(jī)，按照分級(jí)遞進(jìn)的功能定位，健全和完善各級(jí)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，搭建董事、監(jiān)事管理平臺(tái)，促其形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
其二，以優(yōu)化資源配置為核心，深化企業(yè)體制改革。鞍鋼集團(tuán)組建鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)，建立鞍鋼礦業(yè)資源板塊一體化的戰(zhàn)略執(zhí)行平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)和資本市場(chǎng)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)資源集中統(tǒng)一管理；成立鞍鋼集團(tuán)資本控股公司，構(gòu)建金融業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合；組建鞍鋼氣體有限公司，推進(jìn)氣體業(yè)務(wù)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；組建鞍鋼集團(tuán)城市服務(wù)公司，在延伸內(nèi)部服務(wù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)效能力。
其三，以簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放活力為保障，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鞍鋼集團(tuán)制定下發(fā)《鞍鋼集團(tuán)核心業(yè)務(wù)權(quán)限規(guī)范》，明確界定集團(tuán)與子企業(yè)的決策權(quán)限，將201項(xiàng)核心業(yè)務(wù)權(quán)限下放128項(xiàng)。同時(shí)，該集團(tuán)按照市場(chǎng)原則，“一企一策”進(jìn)一步加大授權(quán)力度，將鞍鋼鑄鋼有限公司作為專業(yè)化發(fā)展深化改革的試點(diǎn)單位，賦予其董事會(huì)技改投資權(quán)、人事任免權(quán)、薪酬分配權(quán)和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)等4項(xiàng)權(quán)利。
其四，以運(yùn)行高效為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理體系建設(shè)。為保障全新構(gòu)建的戰(zhàn)略管控型組織架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，2014年，鞍鋼集團(tuán)啟動(dòng)了制度與流程體系再造工作，設(shè)計(jì)形成了涵蓋14個(gè)職能模塊、37項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，包含102項(xiàng)核心制度和80項(xiàng)專業(yè)制度的管理規(guī)范。同時(shí)，該集團(tuán)還堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與流程體系設(shè)計(jì)同步開(kāi)發(fā)，按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。
其五，以改革創(chuàng)新思維為指南，推動(dòng)解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。2014年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的相關(guān)政策要求，鞍鋼集團(tuán)緊緊圍繞廠辦大集體改革、“三供一業(yè)”分離移交、棚戶區(qū)改造等改革任務(wù)，全面推進(jìn)各類歷史遺留問(wèn)題解決。
2015年改革“新劇”漸次登臺(tái)
進(jìn)入2015年，鞍鋼集團(tuán)深化改革的步伐絲毫沒(méi)有停歇。
鞍鋼集團(tuán)整合成立專門的電子商務(wù)中心，旨在推動(dòng)鞍鋼集團(tuán)電子商務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，打造陽(yáng)光、降本、安全、高效的電子商務(wù)一體化管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
日前，鞍鋼集團(tuán)啟動(dòng)對(duì)部分所屬企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)工作，以從根本上理清鞍鋼集團(tuán)與子企業(yè)之間、非鋼產(chǎn)業(yè)板塊與所屬單元企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系。
據(jù)了解，鞍鋼集團(tuán)今年深化改革的“路線圖”是“一個(gè)重點(diǎn)”“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
“一個(gè)重點(diǎn)”就是加大虧損企業(yè)的改革力度，建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。針對(duì)不符合戰(zhàn)略布局規(guī)劃、缺乏市場(chǎng)潛力和資源利用效率低下的企業(yè)，制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)、搬遷改造或產(chǎn)業(yè)退出的實(shí)施方案；針對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損、現(xiàn)金凈流量為負(fù)、缺乏造血功能的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)或依法關(guān)閉清算，實(shí)現(xiàn)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”一是響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”號(hào)召，加快裝備“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移；二是優(yōu)化調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)能布局，向沿海等地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)作，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”一是集團(tuán)管控體系由一體化向差異化轉(zhuǎn)變，根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，建立全資、控股、參股成員企業(yè)的分類體系，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、功能定位、體制、層次、地域和產(chǎn)業(yè)成熟度等因素，進(jìn)一步構(gòu)建成員企業(yè)差異化的管控模式、管控方式、分類授權(quán)體系和績(jī)效考核體系；二是由產(chǎn)品制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)電商平臺(tái)與現(xiàn)有管理體系的順利對(duì)接，進(jìn)一步梳理和優(yōu)化鞍鋼集團(tuán)各區(qū)域、板塊的采購(gòu)、銷售、物流、供應(yīng)商和客戶管理等方面的管控模式和業(yè)務(wù)流程，逐步拓展搭建第三方電商服務(wù)平臺(tái)；三是將市場(chǎng)壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)落實(shí)各級(jí)法人企業(yè)董事會(huì)決策權(quán)和經(jīng)理班子經(jīng)營(yíng)權(quán)，突出各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位與經(jīng)營(yíng)責(zé)任，深化三項(xiàng)制度改革，建立集團(tuán)內(nèi)部逐級(jí)授權(quán)體系，創(chuàng)新績(jī)效考核體系，解決影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制深層次問(wèn)題。
鞍鋼全面深化企業(yè)內(nèi)部改革，太鋼、包鋼開(kāi)啟轉(zhuǎn)型新模式，本鋼、南鋼著力提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，中冶集團(tuán)布局國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)鋼研促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)展，上期所鋼材期貨功能發(fā)揮良好，立恒鋼鐵、五礦鑫益聯(lián)、找鋼網(wǎng)、天物大宗則聚焦最熱的“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造鋼鐵電商平臺(tái)。借中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)五屆二次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)之際，本報(bào)特別推出《求實(shí)》報(bào)道，看我國(guó)鋼鐵企業(yè)及上下游相關(guān)企業(yè)用實(shí)踐捧出的“改革紅榜”。
電子商務(wù)平臺(tái)成功上線，內(nèi)部“混改”破冰，授權(quán)體系漸趨完善……近年來(lái)，鞍鋼集團(tuán)深化改革的“好戲”輪番上演，改革工作不斷走向深入，改革成效逐步凸顯。
2014年五大改革“劇目”收官
2014年，鞍鋼集團(tuán)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組既大膽探索、勇于開(kāi)拓，又穩(wěn)妥審慎、三思后行，使50項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)穩(wěn)落地。
其一，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。在全面規(guī)范公司董事會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，鞍鋼集團(tuán)以非鋼板塊和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭建為契機(jī)，按照分級(jí)遞進(jìn)的功能定位，健全和完善各級(jí)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，搭建董事、監(jiān)事管理平臺(tái)，促其形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
其二，以優(yōu)化資源配置為核心，深化企業(yè)體制改革。鞍鋼集團(tuán)組建鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)，建立鞍鋼礦業(yè)資源板塊一體化的戰(zhàn)略執(zhí)行平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)和資本市場(chǎng)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)資源集中統(tǒng)一管理；成立鞍鋼集團(tuán)資本控股公司，構(gòu)建金融業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合；組建鞍鋼氣體有限公司，推進(jìn)氣體業(yè)務(wù)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；組建鞍鋼集團(tuán)城市服務(wù)公司，在延伸內(nèi)部服務(wù)業(yè)務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)效能力。
其三，以簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放活力為保障，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鞍鋼集團(tuán)制定下發(fā)《鞍鋼集團(tuán)核心業(yè)務(wù)權(quán)限規(guī)范》，明確界定集團(tuán)與子企業(yè)的決策權(quán)限，將201項(xiàng)核心業(yè)務(wù)權(quán)限下放128項(xiàng)。同時(shí)，該集團(tuán)按照市場(chǎng)原則，“一企一策”進(jìn)一步加大授權(quán)力度，將鞍鋼鑄鋼有限公司作為專業(yè)化發(fā)展深化改革的試點(diǎn)單位，賦予其董事會(huì)技改投資權(quán)、人事任免權(quán)、薪酬分配權(quán)和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)等4項(xiàng)權(quán)利。
其四，以運(yùn)行高效為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理體系建設(shè)。為保障全新構(gòu)建的戰(zhàn)略管控型組織架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，2014年，鞍鋼集團(tuán)啟動(dòng)了制度與流程體系再造工作，設(shè)計(jì)形成了涵蓋14個(gè)職能模塊、37項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，包含102項(xiàng)核心制度和80項(xiàng)專業(yè)制度的管理規(guī)范。同時(shí)，該集團(tuán)還堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與流程體系設(shè)計(jì)同步開(kāi)發(fā)，按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理“三道防線”。
其五，以改革創(chuàng)新思維為指南，推動(dòng)解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。2014年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的相關(guān)政策要求，鞍鋼集團(tuán)緊緊圍繞廠辦大集體改革、“三供一業(yè)”分離移交、棚戶區(qū)改造等改革任務(wù)，全面推進(jìn)各類歷史遺留問(wèn)題解決。
2015年改革“新劇”漸次登臺(tái)
進(jìn)入2015年，鞍鋼集團(tuán)深化改革的步伐絲毫沒(méi)有停歇。
鞍鋼集團(tuán)整合成立專門的電子商務(wù)中心，旨在推動(dòng)鞍鋼集團(tuán)電子商務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，打造陽(yáng)光、降本、安全、高效的電子商務(wù)一體化管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
日前，鞍鋼集團(tuán)啟動(dòng)對(duì)部分所屬企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)工作，以從根本上理清鞍鋼集團(tuán)與子企業(yè)之間、非鋼產(chǎn)業(yè)板塊與所屬單元企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系。
據(jù)了解，鞍鋼集團(tuán)今年深化改革的“路線圖”是“一個(gè)重點(diǎn)”“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
“一個(gè)重點(diǎn)”就是加大虧損企業(yè)的改革力度，建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。針對(duì)不符合戰(zhàn)略布局規(guī)劃、缺乏市場(chǎng)潛力和資源利用效率低下的企業(yè)，制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)、搬遷改造或產(chǎn)業(yè)退出的實(shí)施方案；針對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損、現(xiàn)金凈流量為負(fù)、缺乏造血功能的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)或依法關(guān)閉清算，實(shí)現(xiàn)資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”一是響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”號(hào)召，加快裝備“走出去”，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移；二是優(yōu)化調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)能布局，向沿海等地區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)作，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”一是集團(tuán)管控體系由一體化向差異化轉(zhuǎn)變，根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，建立全資、控股、參股成員企業(yè)的分類體系，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、功能定位、體制、層次、地域和產(chǎn)業(yè)成熟度等因素，進(jìn)一步構(gòu)建成員企業(yè)差異化的管控模式、管控方式、分類授權(quán)體系和績(jī)效考核體系；二是由產(chǎn)品制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變，推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)電商平臺(tái)與現(xiàn)有管理體系的順利對(duì)接，進(jìn)一步梳理和優(yōu)化鞍鋼集團(tuán)各區(qū)域、板塊的采購(gòu)、銷售、物流、供應(yīng)商和客戶管理等方面的管控模式和業(yè)務(wù)流程，逐步拓展搭建第三方電商服務(wù)平臺(tái)；三是將市場(chǎng)壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)落實(shí)各級(jí)法人企業(yè)董事會(huì)決策權(quán)和經(jīng)理班子經(jīng)營(yíng)權(quán)，突出各級(jí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位與經(jīng)營(yíng)責(zé)任，深化三項(xiàng)制度改革，建立集團(tuán)內(nèi)部逐級(jí)授權(quán)體系，創(chuàng)新績(jī)效考核體系，解決影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制深層次問(wèn)題。