在聽取省工信委、環保廳有關情況匯報后，陸昊指出，經過一段時間的深入調查研究，燃煤是造成我省大氣污染的重要因素，據省環保廳近兩年監測顯示，我省PM2.5中燃煤污染占比為25-41%，哈爾濱市為36%左右。由于優質燃煤供應不足、技改投入資金量大等多種原因，我省一些企業使用了約1700萬噸運距超過600公里、發熱量小于16.5MJ/kg的低質煤，由此產生相當數量的污染物，全省10噸及以下小鍋爐還有7000多臺(哈爾濱市1300多臺)，加重了空氣污染。據有關部門初步測算，完全替代1700萬噸低質煤需要總數10多億元的鍋爐改造投入。做好大氣污染防治工作、有效減少燃煤鍋爐煙粉塵排放，一要貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和省委十一屆六次全會部署，牢固樹立綠色發展理念，看到人民群眾對解決環境污染有強烈訴求，已經對傳統習俗和社會運行產生了挑戰，如有些城市禁放煙花爆竹，在重污染天氣時實行中小學幼兒園放假、機動車單雙號限行等措施。二要看到整體生態化是我省多年來積累的重要資源，寶貴的冰雪旅游資源也付出了寒冷代價。要依托生態化條件和冬季冰雪旅游資源，把生態優勢轉化為產品和財富。三要看到國家出臺的《大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》《商品煤質量管理暫行辦法》等對加強大氣污染防治工作提出了新的更高的要求。

會議研究決定，根據近年煤炭價格大幅下降、發電供熱企業運營成本降低、可以大幅增加技改投入的情況，2016年供暖季，哈爾濱市、綏化市違規使用低質煤的供熱企業和其他燃煤主體全部改燒符合質量標準的煤炭；萬噸耗能工業企業的低質燃煤鍋爐全部完成改造。2017年供暖季，全省超過600公里運距、使用低質煤的鍋爐全部改造為使用符合質量標準煤炭的鍋爐；全省地級及以上城市主城區全部淘汰10噸及以下小鍋爐。全省發電供熱企業要有保護廣大人民群眾身體健康的社會責任感和遵守《大氣污染防治法》等法律法規意識，加大改造投入；各市地各部門要通過情、理、法等多角度做好發電供熱企業的思想工作和執法檢查工作，堅決完成全省低質燃煤鍋爐改造、小鍋爐淘汰任務。

會議指出，經測算，低質燃煤鍋爐改造可以替代1700萬噸低質煤，我省煤炭企業通過釋放產能、新開礦井、調整客戶結構完全可以補充優質煤的新增需求。省工信委、煤監局等部門和市地要協調龍煤集團等煤炭生產企業與大型用煤企業簽訂數量穩定、價格根據市場合理變動的中長期供煤合同；要篩選其他有優質煤供應能力的備用企業，確保優質煤供應。各級環保部門要對違規使用低質煤、達不到排放控制標準嚴格執法，切實做到依法依規、寸步不讓。各級工商、質監、煤管等部門要加強煤炭市場管理，杜絕不符合質量標準的煤炭進入我省市場。省住建廳要深入研究、探索推廣地源熱泵、電采暖、燃氣采暖等區域性、單體式新型供熱方式，減少煤炭使用量和供熱管網鋪設。

副省長于莎燕、胡亞楓，哈爾濱市長宋希斌，中省直有關部門單位和哈爾濱市、綏化市政府及相關部門主要負責同志、專家學者參加會議。