工商企業再迎利好消息。

12月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢。

降價金額重點用于同幅度降低一般工商業銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，并設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員等。

這是繼續4月8日國務院決定全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時約2分錢，全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢后，對工商企業再次減負的新舉措。

對此華北電力大學能源與電力經濟研究咨詢中心主任曾鳴認為，這有利于工商業的發展。目前煤炭價格持續下跌后，發電成本降低，這為降低火電上網價格和工商用電銷售價格創造了空間。

“2016年是否還會繼續降價，要看新時期煤炭市場運行情況。”曾鳴說。

21世紀經濟報道記者獲悉，12月23日秦皇島港口下水（通貨水運輸送到南方電廠）5800大卡動力煤價格在每噸410-420元左右，相比4月每噸下降了七八十元錢。按照煤電聯動機制的要求，下降火電上網電價等順理成章。

工商業減負

12月23日的國務院常務會議決定，通過疏導電價矛盾，可以促進減輕企業負擔、節能減排和工業結構調整。

上述價格調整，主要是根據發電成本變化情況而做出的決定。

國務院常務會議也指出，從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用于同幅度降低一般工商業銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展等。

根據了解，本次上網電價和銷售電價調整，與煤炭價格繼續下滑有關。

比如12月23日秦皇島港口5800大卡下水動力煤價格在每噸410-420元左右，比去年同期下降了約26%。如果從4月8日算起，則每噸煤炭價格下降數字在70元左右。根據煤炭價格降幅，相應調整上網電價。

煤炭分析師陳泉金告訴記者，2008年秦皇島5800大卡動力煤價格在每噸760-780元左右，目前的煤炭價格比2008年高峰時下降了一半。這給電價下行帶來空間。

陳泉金指出，自從北方開始陸續供暖以來，電煤價格每噸漲了5元到10元，但是到明年兩會前后供暖期結束，煤炭需求還會下降，電煤價格仍有下行壓力。

“整體上煤炭仍過剩嚴重，從長期看價格仍有下行壓力。”陳泉金說。

數據顯示，2014年全國煤炭產量為38.7億噸，下降2.5%。今年前11個月產量為33.68億噸，降幅為3.7%。

曾鳴認為，電煤價格降幅大導致上網電價有下調空間，但是工商電價調整時，居民用電價格沒調整，主要是因為居民用電價格仍偏低。目前主要是降低工商業電價，為企業減負。

利于僵尸企業退出

國務院常務會議指出，降低燃煤發電上網電價，同時設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員等。

同時，完善煤電價格聯動機制，對高耗能行業繼續實施差別、懲罰性和階梯電價，推動產業升級。

北京科技大學冶金學院教授許中波認為，目前鋼鐵、水泥、煤炭等行業都過剩嚴重，這時很多虧損嚴重的企業需要盡快關閉，此時工業企業結構調整專項資金可以排上用場。

“關閉的企業，可以獲得資金安置下崗職工，越晚關閉獲得的獎勵可以少一些，這可以加快產業結構調整。”許中波說。

根據了解，目前鋼鐵、水泥、煤炭等都過剩嚴重。這些行業目前均出現了大面積的虧損，比如今年1-10月，鋼鐵工業協會的會員企業虧損超過720億元。

中國煤炭工業協會統計顯示，今年前三季度，90家大型煤炭企業利潤出現斷崖式急降，由去年同期盈利450.2億元變為虧損8.1億元。

12月21日閉幕的中央經濟工作會議也提出，要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策，資本市場要配合企業兼并重組。

曾鳴指出，一些國有企業盈利條件好，劃撥一些利潤用于產業結構調整，支持一些行業發展，也是一種好的思路。

曾鳴認為，對于一些高耗能行業，電價不應下調，這有利經濟結構調整。