2015年12月下旬，陜鋼集團(tuán)連續(xù)5天召開5次治虧創(chuàng)效方案專題研究會，并形成《陜鋼集團(tuán)治虧創(chuàng)效三年工作方案》（以下簡稱《方案》）。2016年元旦前夕，陜鋼集團(tuán)再次召開黨政聯(lián)席會議，對《方案》進(jìn)行研究、完善，要求自即日起按照新思路、新舉措、新目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)，落實(shí)《方案》。
《方案》內(nèi)容包括轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思路、面臨的優(yōu)劣勢分析，治虧創(chuàng)效的基本定位、工作目標(biāo)、基本原則、主要措施，以及上級支持和政策爭取等方面，范圍涵蓋集團(tuán)本部，以及下轄二級單位漢鋼公司、龍鋼公司、龍鋼集團(tuán)、韓城公司，原則是立足確保“持續(xù)經(jīng)營、虧損最小、大局穩(wěn)定”，杜絕失血性虧損，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)逐年減虧，3年解困。
根據(jù)《方案》，龍鋼公司和漢鋼公司兩大主業(yè)公司主要負(fù)責(zé)邊際貢獻(xiàn)最大化、降低加工成本，韓城公司主要負(fù)責(zé)供銷差價(jià)最大化，龍鋼集團(tuán)主要負(fù)責(zé)多元發(fā)展尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
同時(shí)，《方案》提出：一是果斷關(guān)停扭虧無望的核算單元，不留戀、不自戀、不保全，敢決斷、敢實(shí)施；二是解放思想，下決心控產(chǎn)壓產(chǎn)，確立盈虧導(dǎo)向的靈活生產(chǎn)經(jīng)營方式；三是與生產(chǎn)模式相適應(yīng)，下決心優(yōu)化人員；四是堅(jiān)定不移地深化“四統(tǒng)管”，釋放統(tǒng)管效能，打破固化僵化模式，釋放更大效益；五是下決心改善資金結(jié)構(gòu)，采取得力措施降低財(cái)務(wù)費(fèi)用；六是落實(shí)剛性考核，實(shí)行形式適宜的抵押、承包等激勵辦法；七是高度保持政策敏銳性，不失時(shí)機(jī)地抓住國家去產(chǎn)能機(jī)遇。