姜智敏在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，一是市場供需嚴(yán)重失衡，煤炭需求放緩的同時(shí)，近十年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模巨大，在建產(chǎn)能仍然較大。此外，進(jìn)口持續(xù)保持高位，進(jìn)口煤的價(jià)格還具有很大的競爭力。

二是結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，生產(chǎn)集中度低，人均效率低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題還沒有得到根本改變，煤炭的安全開發(fā)、潔凈生產(chǎn)、深度加工仍面臨諸多問題。

三是體制機(jī)制的約束。企業(yè)管理粗放，負(fù)擔(dān)較重，社會(huì)職能分離難，衰老報(bào)廢煤礦退出機(jī)制不完善等制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸依然存在。

姜智敏說，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等影響，2012年以來我國煤炭需求不斷放緩，2014年煤炭需求同比減少2.9%，預(yù)計(jì)2015年煤炭需求下降4%。

他說，到2015年底，全社會(huì)的存煤已經(jīng)持續(xù)48個(gè)月超過3億噸，煤炭企業(yè)庫存超過1億噸。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，前11個(gè)月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入同比下降了14.6%，企業(yè)利潤同比下降了61.2%，降幅比2014年同期擴(kuò)大了16.8個(gè)百分點(diǎn)。

姜智敏還介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量36.85億噸，同比減少1.34億噸。此外，在進(jìn)出口方面，2015年我國進(jìn)口煤炭2.04億噸，同比下降29.9%；出口533萬噸，同比下降7.1%；凈進(jìn)口1.99億噸，同比下降30%。